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          鹿政辦發〔2023〕25號:鹿寨縣人民政府辦公室關于印發《2023年鹿寨縣優化營商環境工作要點》的通知

          發布日期:2023-11-02 17:45
          來源:鹿寨縣人民政府辦公室
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          各鄉鎮人民政府,縣直各單位

          ????現將2023鹿寨縣優化營商環境工作要點》印發給你們,請認真組織實施。

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          2023112

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          2023鹿寨縣優化營商環境工作要點

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          深入貫徹落實國家、自治區和柳州市關于優化營商環境工作部署,持續對標先進打造市場化法治化國際化營商環境,壯大實體經濟推動高質量發展,結合我縣實際,特制定本工作要點。

          一、聚焦重點領域改革,營造優質有序的市場環境

          (一)市場準入退出。深化企業住所與經營場所標準化登記,探索復制推行企業服務碼試點范圍,實“一照多址、一市一照”。推行市場監管領域準入一體化登記,實“企業登記注冊”等更多高頻事項“一件事一次辦”,探索變更登記“一鍵通”改革。全面提升市場主體準入便利化水平,全年全縣新登記企業全程網上辦理率力爭達到95%。落實歇業備案制度配套措施,完善市場主體退出機制。全面實施市場準入負面清單制度,嚴格落實“全國一張清單”管理模式。牽頭單位:縣市場監管局;配合單位:縣發改局、民政局、公安局、人社局、自然資源和規劃局、住建局、行政審批局、醫保局、縣稅務局、柳州住房公積金中心鹿寨管理部)

          (二)辦理建筑許可。深化多測合一,推動產業園區規劃環評與項目環評聯動,按環境風險分類管理園區內建設項目,優化項目環評流程。實行工程質量分類監管,繼續推進工業項目標準地改革,推行重大項目用地三方聯動分級分類服務保障機制,保障項目用地需求。推進工程建設項目策劃生成。重點解決項目審批手續難、園區設施不配套、沉淀資金久、半拉子工程等問題。深化工程建設項目全流程在線審批。加快工程建設項目審批、全流程服務、市政設施接入三張網數據融合建設,實現全程網辦。加強廣西工程建設領域網上中介服務超市應用,提升企業獲得感。牽頭單位:縣住建局;配合單位:縣發改局、自然資源和規劃局、林業局、行政審批局、鹿寨經開區管委會、鹿寨生態環境局

          (三)市政公共基礎設施報裝。提高供電、供水、供氣、通信等接入工程便利度,推行水電氣和通信等市政接入工程涉及的行政審批在線并聯辦理。強化部門工作協同、政企數據共享。城市水氣等管道和設施普查,摸清鹿寨縣老舊管道和設施底數。執行并結合自治區、柳州市供水供氣服務標準,重點優化服務行為、服務流程、服務環境、服務渠道、人員資質、安全管理等方面。牽頭單位:縣住建局;配合單位:縣發改局、公安局、自然資源和規劃局、交通局、科工貿局、柳州鹿寨供電局、縣自來水廠、天倫燃氣公司

          (四)不動產登記辦理。持續提升登記財產便利度,廣西數字政務一體化平臺實現水氣過戶與不動產轉移聯動過戶。建立不動產登記信息可視化檢索和查詢機制。完善不動產登記金融服務系統。探索將遺產管理人制度引入不動產非公證繼承登記。實行轉移+抵押雙預告登記,重塑交易流程。推行稅費、登記費線上一次收繳,實現不動產登記、交易和繳納稅費一網通辦。牽頭單位:縣自然資源和規劃局、住建局、發改局、財政局、縣稅務局

          人力資源保障服務。優化就業服務,強化企業用工保障,開展整推進產業工人隊伍建設支持企業用工行動,繪制企業用工需求地圖。完善勞動爭議多元調解機制,推進勞動爭議調解一中心、多工作室、多站點平臺體系的規范化建設和統一化管理,確保2023年底前實現勞動人事爭議調解成功率達到70.3%以上,勞動人事爭議仲裁結案率達到95%以上。拖欠農民工工資舉報投訴案件結案率達到98%。聚焦引育用留,做好人才發展工作,增強人才引領力和驅動力,配合柳州市完成年新增高技能人才任務。加強高層次人才隊伍、專業技術人才隊伍建設,配合自治區做好自治區特聘專家、廣西人才小高地和自治區高層次人才認定等重大人才項目的申報初評及推薦工作。牽頭單位:縣人社局;配合單位:縣教育局、科工貿局

          創新創業。著力提升制造業數字化水平,以工業互聯網平臺為依托,開展智能制造,提升數字化、網絡化、智能化發展水平。加大創新主體培育,全年完成32家科技型中小企業評價入庫數任務;力爭培育國家高新技術企業6家以上、專精特新企業3家以上。牽頭單位:縣科工貿局;配合單位:縣教育局、財政局、人社局、市場監管局、發改局

          普惠金融服務。對產品有市場、項目有前景、技術有競爭力的中小企業,以及勞動力密集、社會效益高的民生領域服務型中小企業給予專項財政支持。加大個體工商戶金融支持力度,持續擴展小微企業金融服務覆蓋面。提升供應鏈金融服務能力,加強金融領域信用體系建設、征信平臺服務建設。擴大桂惠貸惠及面,配合自治區持續推進企業上市。配合柳州市建立健全桂惠貸名單制產品準入與退出機制,推進桂惠貸與工業振興支持政策聯動。牽頭單位:縣財政局;配合單位:縣科工貿局、市場監管局、發改局、縣稅務局

          對外開放。加強對企業指導服務,不斷提升走出去綜合服務水平。引導支持下游加工型企業與上游原材料供應商進行供需銜接。為縣內外資制造業企業(項目)高管、技術人員及家屬出入境提供便利化服務保障。牽頭單位:縣科工貿局;配合單位:縣發改局、財政局、公安局、投促中心

          納稅服務。落實出口退稅智能化辦稅,進一步壓縮出口退稅辦理時長。簡化辦稅繳費流程,按場景整合精減電子稅務局稅費業務辦理環節。做優納稅服務稅好辦品牌,配合做好稅收征管數字化升級和智能化改造,推廣全面數字化的電子發票。配合做好深化非稅收入收繳電子化改革,積極拓展多樣化便民繳款用票方式,推動非稅收入全領域電子繳款。量身定制稅費服務方案,助力柳州市一二五工程。打造稅務+社區服務品牌,深化與社區資源共建共享。梳理整合涉稅同城統一事項,實現同城統一標準、統一步驟、統一尺度、統一解答。充分發揮稅(費)爭議咨詢調解中心作用,促進納稅遵從。依托征納互動平臺為納稅人提供線上網聯網陪伴式服務。提升納稅人訴求響應解決效率,納稅人訴求渠道知曉和實際使用率及納稅人發起人工服務需求響應及時率均不低于80%,納稅人訴求解決率不低于90%。牽頭單位:縣稅務局、縣財政局按職責分工負責;配合單位:縣公安局、行政審批局

          (十)解決商業糾紛。在法院訴訟服務中心為符合條件的當事人及其代理人提供全人口信息查詢服務。提升審判質量效率。加強立案、保全、鑒定、上訴流轉等案件流程節點管控。全面推進涉案企業合規改革試點工作。壓縮解決商業糾紛平均用時120天以內(含120天,扣除當事人申請強制執行的時間),降低法院解決商業糾紛訴訟成本占索賠額比例2.4%以下。加快推進涉企業糾紛聯動解決機制建設,實施法律服務進企業和免費法律咨詢等專項行動。牽頭單位:縣人民法院、人民檢察院按職責分工負責;配合單位:縣工商聯、公安局、司法局、市場監管局

          (十)促進公平競爭市場秩序。持續清理妨礙政府采購公平競爭的規定和做法,完善政府采購誠信體系,推進政府采購信用管理。推廣政府采購領域電子證照、電子簽章的應用。進一步規范政府采購意向公開,除政府采購框架協議采購、電子賣場等小額零星采購和由集中采購機構統一組織的批量集中采購外,按項目實施的集中采購目錄以內或者采購限額標準以上的貨物、工程、服務采購均應當公開政府采購意向。加快采購項目資金支付速度,對滿足合同約定支付條件的采購項目,采購人需在收到發票后30日內將資金支付到合同約定的供應商賬戶。清理取消企業在招標投標方面存在的差別化待遇,清理通過劃分企業等級、增設證明事項、設立項目庫、注冊、認證、認定等非必要條件排除和限制競爭的行為。推進招標投標全流程電子化,強化招標投標監管,清理公共資源交易中心歷史沉淀投標保證金,及時向社會公開清理結果。牽頭單位:縣財政局、行政審批局按職責分工負責;配合單位:縣發改局、住建局、交通局、水利局、林業局

          (十辦理破產。進一步加強投融資項目招商平臺的規范化建設,提升重整價值識別能力,加大破產重整新融資支持力度。搭建破產案件受理信息自動推送系統,保障管理人依法及時代表債務人參與訴訟并接管債務人財產。壓縮收回債務所需時間,破產案件收回債務所需平均時間壓縮至1.1。完善司法重整的府院聯動機制,多舉措破解破產處置難題。〔牽頭單位:縣人民法院;配合單位:縣委辦(檔案局)、人社局、自然資源和規劃局、住建局、醫保局、縣投促中心、縣稅務局

          二、強化服務和監管支撐能力,全面提升服務水平

          (一)政務服務。進一步提升政務服務大廳服務效能,優化在線幫辦服務。配合柳州市落實桂黔跨省通辦改革試點工作,建立全域跨省通辦事項負面清單。開展涉企審批服務一照通行試點,加強涉企信用信息共享整合,推進政務服務事項清單標準化,實現電子文件在審批部門間共享。簡化證明事項,深化拓展證明事項告知承諾制。持續規范中介服務,進一步清理規范沒有法律法規、國務院決定依據的行政許可中介服務事項。落實一照集成式市場主體專屬空間相關工作。牽頭單位:縣行政審批局、市場監管局、司法局按職責分工負責;配合單位:各涉企審批事項職能部門

          (二)惠企政策落實。深化大數據應用,進一步推動惠企政策落實,依托廣西數字政務一體化平臺,進行一企一檔分類畫像,實現惠企政策精準匹配、快速直達、一鍵兌現。推進政務服務事項向基層延伸,推動市場監管、公安、稅務等派駐機構事項以及與群眾生活密切相關的公共服務事項進駐基層政務服務中心。加強縣、鄉、村級幫辦代辦服務體系建設。〔牽頭單位:縣發改局、行政審批局按職責分工負責;配合單位:縣科工貿局、公安局、財政局(金融辦)、人社局、交通局、市場監管局、縣稅務局

          (三)知識產權保護和運用。進一步提高知識產權司法保護成效,開展知識產權案件集中管轄試點。強化知識產權代理監管,建立專利代理違法行為監管聯動機制。建設知識產權保護社會治理網,開展知識產權維權援助工作站運行情況評估。提高知識產權保護直通車服務覆蓋率,2023年全縣知識產權保護直通車入庫重點企業增長10%。知識產權保護直通車企業庫內重點企業服務覆蓋率達到90%(含)以上。推動專利技術轉移轉化,推進知識產權審判機制改革。牽頭單位:縣市場監管局;配合單位:縣科工貿局、縣教育局、公安局、司法局

          (四)精準高效監管。推廣使用自治區市場監管局建設的智慧市場監管系統,持續拓展雙隨機、一公開監管部門覆蓋面,實行年度抽查事項清單化管理,健全雙隨機、一公開監管相關配套制度和工作機制,構建信息暢通共享渠道。全面推進企業信用風險分類監管,實施差異化管理。建立跨部門協同監管機制,加強數據要素市場社會信用體系建設,完善數據流通交易環節監管措施,促進數據要素市場健康發展。構建全鏈條、全流程監管體系,提高監管效能。牽頭單位:縣市場監管局、發改局按職責分工負責;配合單位:縣科工貿局、公安局、司法局

          (五)規范監管執法。全面提升監管透明度,健全清理拖欠賬款長效機制,強化專項行動效果評估,進一步做好防范和化解拖欠中小企業賬款工作。建立企業信用狀況綜合評價體系,全面推行包容審慎柔性執法,梳理跨部門綜合監管事項清單,推進跨部門綜合監管。將全各部門在招商引資中依法依規出臺的優惠政策以及兌現承諾、履行合同協議、履行生效裁判所確定債務等情況作為政務誠信重要考核依據,并納入績效考評。牽頭單位:市場監管局、發改局按職責分工負責;配合單位:人民法院、貿局、財政局、自然資源和規劃局、住建局、投促中心

          (六)包容普惠創新。鞏固提高學前教育、義務教育、高中階段教育普及水平。繼續提升基本醫療保險參保率,加強衛生人才隊伍建設,完成每千人口醫療衛生機構床位數年度增長1.5%、每千人口擁有執業(助理)醫師數及每千人口注冊護士數年度均增長1%的任務。提升異地就醫便利度,擴大門診特殊慢性病跨省聯網定點醫療機構覆蓋范圍。提升基本公共服務水平,加強公共文化服務供給。提高綜合交通服務能力,提升交通便捷程度。持續加強生態環境保護,穩步提升城市生活污水集中收集率達65%。快新基建投資,支持廣電第五代移動通信(5G)融合發展。牽頭單位:縣教育局、民政局、人社局、住建局、文體廣旅局、衛健局、醫保局、發改局、科工貿局、鹿寨生態環境局

          )推動優化營商環境專項監督。緊盯重點對象,深入開展領導干部利用職權或影響力插手工程項目謀私貪腐問題專項整治工作,抓住關鍵環節,盯住決策審批、招標投標、建設管理、質量監理、預算結算、竣工驗收和物資采購等重要環節,瞄準八種情形深入抓、持續治,健全權力運行制約和監督機制,鏟除腐敗滋生的土壤和條件,推動建設優質工程、綠色工程、廉潔工程,營造重實效、強實干、抓落實濃厚氛圍。牽頭單位:縣紀委監委、縣人民法院、人民檢察院按職責分工負責;配合單位:縣公安局、財政局、審計局

          三、保障措施

          (一)加強組織領導。部門要進一步提高優化營商環境政治站位,強化責任擔當。各有關單位要主動承擔主體責任,認真執行本要點任務,明確責任分工和時間安排,切實履行職責。各指標牽頭單位要負責做好相關指標的組織實施,確保改革措施落地見效,惠企政策精準落實,為企業和群眾提供更加優質高效的服務。牽頭單位:縣發改局;配合單位:縣優化營商環境工作領導小組其他成員單位

          (二)加強統籌協調。進一步完善優化營商環境工作機制,充分發揮縣優化營商環境工作領導小組辦公室統籌協調作用,組織全縣各部門推動年度各項改革任務落地。深入分析納稅、政務服務、獲得信貸、政府采購、對外開放、人力資源服務等指標落后原因和存在問題,明確整改任務和具體落實措施。各單位要貫徹落實全縣營商環境工作統一部署,明確年度目標任務,結合實際研提具體落實舉措,全力打造經營主體和人民群眾滿意的一流營商環境。牽頭單位:縣發改局、科工貿局、市場監管局、行政審批局、縣投促中心、工商聯按職責分工負責;配合單位:縣優化營商環境工作領導小組其他成員單位

          )深化改革創新。部門要主動對標國際先進標準和國內標桿城市,找差距、補短板,尋途徑、找動力,因地制宜探索優化提升營商環境的新思路、新做法、新經驗,持續推出一批彰顯我特色的優化提升營商環境亮點舉措,提升我縣核心競爭力。牽頭單位:縣發改局;配合單位:縣優化營商環境工作領導小組其他成員單位

          (四)強化督查考核。依托廣西優化營商環境智管云平臺、12345企業訴求服務熱線等平臺,加強對營商環境指標任務的跟蹤,實現營商環境難點、堵點問題早發現早解決。完善全縣優化營商環境績效考核機制,繼續將優化營商環境列入全縣督查計劃。加大督導力度,結合督查督辦、績效考評結果,督促各單位強化整改落實到位,推動全縣營商環境水平整體提升。牽頭單位:縣發改局;配合單位:縣優化營商環境工作領導小組其他成員單位

          (五)加大宣傳引導。持續宣傳鹿寨縣優化營商環境的政策舉措、改革成效、經驗做法和典型案例,對行之有效的經驗做法及時復制推廣。強化輿論引導,及時回應社會關切,解答公眾疑問,正確引導社會預期,營造親商安商重商的良好社會氛圍。牽頭單位:縣發改局;配合單位:縣委宣傳部,縣優化營商環境工作領導小組其他成員單位

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          附件2023年鹿寨縣優化營商環境工作要點任務清單

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          公開方式:主動公開

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          ??抄送:縣委辦、縣人大辦、縣政協辦。??????????????????????????????????????????????????????????????????

          ??鹿寨縣人民政府辦公室 ?????????????????????2023112日印發??


          附件

          2023年鹿寨縣優化營商環境工作要點任務清單

          序號

          指標

          改革方向

          任務舉措

          完成時限

          牽頭單位

          配合單位

          1?

          開辦企業

          便利企業分支機構、連鎖門店信息變更

          實現分支機構統一信息(公司名稱、經營范圍)集中統一辦理。

          20231231

          縣市場監管局

          縣行政審批局

          2?

          開辦企業

          提高設立分支機構便利度

          在不直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的領域,對醫療器械批發等行業高頻辦理的經營許可證,允許企業在設立經營項目相同的分支機構時,作出相應承諾后,可以不再辦理相同的行政許可證,便利企業擴大經營規模。

          20231231

          縣市場監管局

          縣行政審批局、縣衛健局

          3?

          開辦企業

          配合柳完善數字標準地名地址庫

          配合柳州完善數字標準地名地址庫,為開辦企業實施住所(經營場所)標準化登記提供信息化支撐。

          20231231

          公安局、發改局、市場監管局、自然資源和規劃局、民政局、住建局按職責分工負責


          4?

          開辦企業

          推行企業住所與經營場所標準化登記

          配合柳州市將數字標準地名地址庫應用于企業登記注冊業務工作,實現住所房屋產權證明信息、不動產權證書編號、路名等信息與數字標準地址數據信息在線比對核驗,在便利住所登記的同時,防患虛假住所(經營場所)等突出風險,進一步提升登記機關對企業申報地址真實性的識別效能。

          20231231

          縣市場監管局

          縣行政審批局、發改局、公安局、民政局、住建局、自然資源和規劃局

          5?

          開辦企業

          探索復制推行企業服務碼試點范圍

          爭取上級主管部門支持,在全縣復制推行中國(廣西)自由貿易試驗區南寧片區企業服務國家試點經驗,把企業經營所涉及的許可事項相關信息關聯整合到企業名下,依托統一社會信用代碼和營業執照二維碼,推進市場主體證照信息的整合應用。

          20231231

          縣市場監管局、發改局、行政審批局按職責分工負責


          6?

          開辦企業

          實行一照多址、一市一照

          允許縣內經營的企業分支機構將其經營場所登記在隸屬商事主體營業執照,無需另行辦理分支機構營業執照。

          20231231

          縣市場監管局

          縣行政審批局

          7?

          ?

          開辦企業

          推行市場監管領域準入一體化登記

          推行市場監管領域準入一體化登記,實現企業登記注冊等更多高頻事項一件事一次辦,探索變更登記一鍵通改革。

          20231231

          縣市場監管局、行政審批局


          8?

          開辦企業

          落實歇業備案制度

          社保、醫保、稅務等部門出臺相應的配套措施,使歇業制度在幫扶市場主體紓困解難中發揮更積極的作用。

          20231231

          縣人社局、醫保局、縣稅務局按職責分工負責

          縣市場監管局

          9?

          開辦企業

          提高新登記企業網上辦理率

          新登記企業全程網辦率達到95%。

          20231231

          縣市場監管局

          行政審批局、公安局、人社局、住建局、醫保局、縣稅務局、柳州住房公積金中心鹿寨管理部

          10?

          企業開辦

          全面實施市場準入負面清單制度

          全面實施市場準入負面清單制度,嚴格落實全國一張清單管理模式。研究建立健全市場準入負面清單事項與現有審批流程相適應的準入機制和審批機制,推動落實清單事項網上辦理,做好實施市場準入的相關信息公開工作。落實市場準入負面清單案例歸集和通報制度,暢通市場主體對隱性壁壘的意見反饋渠道,完善處理回應機制。

          20231231

          縣發改局、科工貿局、市場監管局、行政審批局按職責分工負責

          鹿寨縣全面實施市場準入負面清單制度工作聯席會議其他成員單位

          11?

          人力資源服務

          優化就業服務

          鹿寨縣開展就業暖心·桂在行動專項服務活動,組織春風行動暨就業援助月、民營企業招聘月等系列活動,加大線上線下信息發布力度和招聘活動密度,全年舉辦線上線下招聘活動10場次以上。

          20231231

          人社


          12?

          人力資源服務

          完善勞動爭議多元調解機制

          明確勞動爭議調解組織、調解員、調解辦案等工作規范和具體建設要求,推進勞動爭議調解一中心、多工作室、多站點平臺體系的規范化建設和統一化管理。強化各區調解組織架構及人員隊伍建設,全面提升勞動爭議調解工作規范化、專業化、數字化水平。2023年勞動爭議仲裁結案率達到95%以上,調解成功率達到70.3以上,拖欠農民工工資舉報投訴案件結案率達到98%。

          20231231

          人社


          13?

          人力資源服務

          新增高技能人才

          配合柳州市完成新增高技能人才任務。

          20231231

          人社


          14?

          人力資源服務

          聚焦引育用留做好人才發展工作

          配合執行自治區相關人才政策,落實《廣西高層次人才集聚三年行動計劃》、《自治區1+2+N人才發展示范區建設總體方案》。

          20231231

          人才工作領導小組辦公室及各成員單位按職責分工負責


          15?

          人力資源服務

          加強高層次人才隊伍、專業技術人才隊伍建設

          配合柳州市實施人才新政,配合廣西人才小高地的申報初評及推薦工作,配合柳州市開展重點領域急需緊缺高層次人才招聘活動;執行上級評審高級職稱綠色通道的文件。

          20231231

          人社


          16?

          人力資源服務

          增強人才引領力和驅動力

          鼓勵支持人才向企業流動。

          20231231

          人社

          縣科工貿局

          17?

          人力資源服務

          強化企業用工保障

          開展整縣推進產業工人隊伍建設支持企業用工行動,實行金牌就業管家服務模式,為企業提供政策咨詢、企業招用工、技能培訓等一站式服務。

          20231231

          縣人社局


          18?

          人力資源服務

          降低企業用工成本

          通過政府購買服務方式,委托經營性人力資源服務機構為企業提供用工服務。落實助企紓困政策,降低企業用工成本,延續實施階段性降低失業、工傷保險費率政策至2024年底,按國家規定實施失業保險穩崗返還政策,推行企業吸納就業、社會保險補貼等惠企政策直補快辦。

          20231231

          縣人社局


          19?

          辦理建筑許可

          解決信息重復錄入問題

          配合自治區、柳州市實現工程建設項目審批系統與自然資源部門的規劃審批系統、發展改革部門的投資項目在線審批監管平臺以及生態環境、林業等國垂、區管系統的對接,進一步規范工程建設項目單一窗口申請、信息一次填報、材料一次上傳、過程信息和審批結果信息實時共享,解決信息重復錄入問題。

          20231231

          縣住建局、行政審批局按職責分工負責

          縣發改局、自然資源和規劃局、林業局、鹿寨生態環境局

          20?

          辦理建筑許可

          深化多測合一改革

          推進實施竣工驗收和不動產登記階段竣工測量、不動產測量合并測繪,進一步將勘測定界測繪、地籍測量合并為一個測繪事項,實現同一階段一次委托、成果共享。

          20231231

          縣自然資源和規劃局、住建局、發改局按職責分工負責


          21?

          辦理建筑許可

          推動產業園區規劃環評與項目環評聯動,對園區內建設項目按環境風險進行分類管理,優化項目環評流程

          在環境質量符合國家相關考核要求、環境管理體系較為健全的產業園區,探索入園建設項目環評改革,對環境風險低的項目免于環評審批,對位于同區域且同行業類型的中等風險的項目采取打捆環評審批,對高風險的項目優化評價內容,推進規劃環評與項目環評聯動,避免重復評價。在符合園區規劃環評結論和審查要求的基礎上,對國家級經開區內的重大制造業項目依法簡化項目環評內容,壓縮審批時間,優化審批服務;對符合生態環境準入要求的項目加快環評審批。

          20231231

          縣行政審批局

          縣住建局、鹿寨經開區管委

          22?

          辦理建筑許可

          實行工程質量分類監管

          建立基于項目類型、結構安全、施工安全危險性、企業現場管理水平等風險因素分類的差異化現場質量監督體系。

          20231231

          縣住建局


          23?

          辦理建筑許可

          加快推進區域評估成果共享,推行工業項目標準地改革

          配合自治區、柳州市開展標準地區域評估和普查工作,推進區域評估結果和普查意見免費共享。全面簡化、優化工業用地規劃報建審批程序,完善帶產業項目帶設計方案出讓模式,進一步提升服務效能,推動實現拿地即可開工。

          20231231

          縣自然資源和規劃局、發改局按職責分工負責

          鹿寨經開區管委

          24?

          辦理建筑許可

          推進工程建設項目策劃生成

          配合柳州市完成國土空間總體規劃,加快多規合一業務協同平臺應用,縣通過一張藍圖策劃生成項目數占工程建設項目數的比重超過7.5%。

          20231231

          縣自然資源和規劃局、住建局按職責分工負責

          縣工程建設項目審批制度改革領導小組其他成員單位

          25?

          辦理建筑許可

          保障項目用地需求

          通過創新產業用地分類、鼓勵土地混合使用、提高產業用地容積率上限、預留產業發展空間資源等措施,滿足引進項目用地需求。貫徹執行完善開發區節約集約評價考核指標新體系,按實際控制或管理面積實事求是考核節約集約水平。

          20231231

          縣自然資源和規劃局


          26?

          辦理建筑許可

          提升工程建設項目審批管理系統數據質量

          并聯審批率達到80%,工程建設項目審批管理系統審批數據10分鐘內共享比例平均數達到96%。

          20231231

          縣住建局

          縣工程建設項目審批制度改革領導小組其他成員單位

          27?

          辦理建筑許可

          推動工程建設項目審批、全流程服務、市政設施接入三張網數據融合建設,實現全程網辦

          配合自治區、柳州市打通一張網,加快推進工程建設項目審批系統與廣西投資項目在線審批監管平臺、國土空間基礎信息平臺、環評審批系統、工程項目建設審批管理系統,實現數據融通。擴展一張網,深化工程建設項目全流程在線審批,實現行政審批、備案、評估評審、中介服務、市政公用服務等事項全部網上申報、并聯審批、信息公開、協調監管。接入一張網,大力推進市政公用服務聯合報裝接入。

          20231231

          縣住建局、行政審批局按職責分工負責

          縣工程建設項目審批制度改革領導小組其他成員單位

          28?

          辦理建筑許可

          水電氣和通信等市政接入工程涉及的行政審批在線并聯辦理

          推進市政公用服務接入工程審批制度改革,推行水電氣和通信等市政接入工程涉及的行政審批在線并聯辦理,對承諾能夠滿足各項行政審批告知條件、標準和技術的市政公用服務接入工程實現當場辦理,同步強化事中事后監管,建立抽查、核驗與懲戒相結合的監管機制,持續發力便民惠企,優化市政公用服務。

          20231231

          縣住建局、行政審批局按職責分工負責

          縣發改局、科工貿局、公安局、自然資源和規劃局、市場監管局、林業局、柳州鹿寨供電局,自來水廠,天倫燃氣公司,廣電網絡鹿寨分公司

          29?

          辦理建筑許可

          壓縮工業項目用地平均供地時間

          2023年工業項目用地平均供地時間不超過35天(供地時間計算始點為發布土地出讓公告時間,計算終點為簽訂成交確認書時間)。

          20231231

          縣自然資源和規劃局


          30?

          辦理建筑許可

          提高用地保障服務質量和效率

          推行重大項目用地三方聯動(三方:項目建設用地區直單位、市縣人民政府、項目建設單位)和分級分類服務保障機制,加強用地保障統籌調度和上門服務,提高用地保障服務質量和效率。

          20231231

          縣自然資源和規劃局、發改局、住建局職責分工負責

          縣科工貿局

          31?

          辦理建筑許可

          落實企業投資承諾制規定

          實行一次委托、聯合測繪、成果共享,深入推進聯合集成辦理。

          20231231

          縣自然資源和規劃局、住建局按職責分工負責

          縣工程建設項目審批制度改革領導小組其他成員單位

          32?

          辦理建筑許可

          提升投資建設水平

          全面梳理計劃新開工項目堵點問題,健全投資項目代辦幫辦機制,重點解決項目審批手續難、園區設施不配套、沉淀資金久、半拉子工程等問題。

          20231231

          縣住建局、自然資源和規劃局按職責分工負責

          縣教育局、科工貿局、文體廣旅局、行政審批局,廣電網絡公司鹿寨分公司,鹿寨經開區管委

          33?

          辦理建筑許可

          加強廣西工程建設領域網上中介服務超市應用

          加強廣西工程建設領域網上中介服務超市應用,提升企業獲得感。

          20231231

          縣住建局

          縣工程建設項目審批制度改革領導小組其他成員單位

          34?

          ?

          辦理建筑許可

          加快工業園區建設

          多渠道籌措資金,推進園區道路、給水、排水、電力等基礎設施建設,持續提升政務服務、人才服務和生活配套能力,提高園區綜合競爭力、承載力和可持續發展能力。

          20231231

          鹿寨經開區管委

          縣住建局、自然資源和規劃局、科工貿局

          35?

          政府采購

          完善政府采購誠信體系,推進政府采購信用管理

          嚴格落實涵蓋政府采購各方主體、政府采購全流程的誠信制度,將失信主體的違法行為推送至市、自治區、國家三級政府采購網和信用中國(廣西)網上公開,對失信主體依法進行處理,努力打造不敢失信、不能失信、不愿失信的政府采購環境。

          20231231

          縣財政局


          36?

          政府采購

          推動政府采購領域電子證照、電子簽章的應用

          鼓勵各采購人、政府采購代理機構、供應商采用電子營業執照方式參與政府采購,在供應商參與政府采購項目報名環節,實現政府采購平臺自動獲取供應商營業執照相關信息,申請人免于提交基礎資料。發揮電子營業執照、電子印章、電子簽名等新技術優勢,實現政府采購電子合同簽訂,提高異地企業合同簽訂的效率。

          20231231

          縣財政局

          縣行政審批局、市場監管局

          37?

          政府采購

          加快采購項目資金支付速度

          對滿足合同約定支付條件的采購項目,采購人需在收到發票后30日內將資金支付到合同約定的供應商賬戶。

          20231231

          縣財政局

          各主管預算單位

          38?

          政府采購

          支付預付款

          政府采購貨物和服務的采購人在政府采購合同中約定預付款比例的,對中小企業合同預付款比例原則上不低于合同金額的30%,不高于合同金額的50%;項目分年度安排預算的,每年預付款比例不低于項目年度計劃支付金額的30%;采購項目以人工投入為主的,可降低預付款比例,但不得低于10%。政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務采用招標方式采購的,預付款從其規定。

          20231231

          縣財政局

          各主管預算單位

          39?

          ?

          政府采購

          加強政府采購公證、公平評審

          嚴格規范公共資源交易活動中政府采購領域評審過程出現人為干預、信息泄露等風險,所有政府采購項目進入公共資源交易中心或代理機構自設電子評標場所評審的,代理機構人員原則上不得進入評標區域。

          20231231

          縣財政局

          各主管預算單位

          40?

          ?

          政府采購

          進一步規范政府采購意向公開

          除政府采購框架協議采購、電子賣場等小額零星采購和由集中采購機構統一組織的批量集中采購外,按項目實施的集中采購目錄以內或者采購限額標準以上的貨物、工程、服務采購均應當公開政府采購意向。因嚴重自然災害和其他不可抗力等突發事件以及不可預見的原因所實施的緊急采購項目,可不公開政府采購意向。

          20231231

          縣財政局

          各主管預算單位

          41?

          招標投標

          推進招標投標全流程電子化

          推進招標投標全流程電子化,進入公共資源交易中心招標的工程建設項目全流程電子化率提升到80%以上,推動CA數字證書互認。

          20231231

          縣行政審批局

          縣住建局、交通局、水利局、林業局

          42?

          招標投標

          清理設置非必要條件排斥潛在競爭者行為

          清理取消企業在招標投標方面存在的差別化待遇,清理通過劃分企業等級、增設證明事項、設立項目庫、注冊、認證、認定等非必要條件排除和限制競爭的行為。

          20231231

          縣行政審批局

          縣住建局、交通局、水利局、林業局

          43?

          ?

          招標投標

          及時清退應退未退的沉淀投標保證金

          清理公共資源交易中心歷史沉淀投標保證金,及時向社會公開清理結果。

          20231231

          縣行政審批局

          縣發改局、財政局、住建局、交通局、水利局、林業局

          44?

          獲得電力

          健全完善政企協同辦電工作機制

          著力推動居民刷臉辦電和小微企業一證辦電常態化、制度化、規范化;超前對接重點產業鏈企業用電需求,解決企業訴求,持續提升客戶辦電獲得感。

          20231231

          縣科工貿局、發改局、公安局、市場監管局,柳州鹿寨供電局按職責分工負責


          45?

          獲得電力

          優化占掘路審批操作流程

          配合自治區、柳州市完善市政公用服務接入工程審批平臺,實現客戶受電用地紅線外工程線上聯合并聯審批,限時辦結,審批結果自動推送供電企業;推行簡易工程免審批。

          20231231

          縣住建局、發改局、公安局、行政審批局、自然資源和規劃局、科工貿局、柳州鹿寨供電局按職責分工負責


          46?

          獲得電力

          提高低壓接入容量上限標準

          逐步提高鹿寨縣低壓接入容量上限標準,鹿寨縣小微企業用電報裝容量160瓦及以下實行三零服務的用戶采取低壓接入方式接入電網。

          20231231

          縣科工貿局、柳州鹿寨供電局按職責分工負責


          47?

          獲得電力

          提升供電可靠性

          加強供電可靠性預算式管控,嚴控計劃停電,壓降配網故障停電,持續推進網格標準化駐點建設,充分發揮配電自動化建設成效;持續提升不停電作業能力,推動不停電作業人員量質齊升,安全、實用、高效推進不停電作業新項目拓展。2023年縣域全口徑用戶平均停電時間同比2022年壓縮5%以上,鹿寨7.03小時。

          20231231

          縣科工貿局、柳州鹿寨供電局按職責分工負責


          48?

          獲得電力

          推行供電服務可靠性管制計劃

          配合上級推行供電服務可靠性管制計劃,建立健全服務中斷或供給不足等通報及約談機制。

          20231231

          縣科工貿局、柳州鹿寨供電局按職責分工負責


          49?

          獲得用水用氣

          政企共擔接入工程費用

          試點研究建立供水供氣外線接入工程投資分攤機制,推動供水供氣企業投資界面延伸至用戶建筑紅線。

          20231231

          縣住建局

          縣發改局、財政局、自然資源和規劃局,自來水廠,天倫燃氣公司

          50?

          獲得用水用氣

          強化政企數據共享

          將企業用水用氣申請環節并入工程建設項目改革主流程,及時推送企業立項、規劃、設計等相關信息,實現免申請。

          20231231

          縣住建局

          自來水廠,天倫燃氣公司

          51?

          獲得用水用氣

          建立健全柳州市政企接入工程信息共享機制

          在水電氣領域推廣在線身份認證、電子證照、電子簽章應用,實現水電氣企業在線獲取辦理業務所需的證照信息。

          20231231

          縣住建局、行政審批局、發改局、市場監管局按職責分工負責

          柳州鹿寨供電局、自來水廠,天倫燃氣公司

          52?

          獲得用水用氣

          加強價格監管

          加強水、電、氣等價格監管,嚴禁強制捆綁銷售等行為,加大抽查檢查力度,依法查處價格違法違規行為。

          20231231

          縣市場監管局、住建局按職責分工負責

          縣發改局,柳州鹿寨供電局、自來水廠,天倫燃氣公司

          53?

          獲得用水用氣

          開展城市水氣等管道和設施普查

          運用調查、探測等多種手段,摸清鹿寨縣老舊管道和設施底數,制定水氣等老化管道項目清單和分年度改造計劃,實現城市供水與燃氣管道老化更新改造方案有效對接、同步推進實施。

          20231231

          縣住建局

          縣市場監管局,自來水廠,天倫燃氣公司

          54?

          獲得用水用氣

          優化供水供氣服務

          執行并結合自治區供水供氣服務標準,重點優化服務行為、服務流程、服務環境、服務渠道、人員資質、安全管理等方面。

          20231231

          縣住建局

          自來水廠,天倫燃氣公司

          55?

          獲得用水用氣

          降低中游供氣價格

          配合柳州市開展天然氣大工業用戶市場化改革工作。

          20231231

          縣發改局

          縣科工貿局、住建局,自來水廠,天倫燃氣公司

          56?

          登記財產

          實現水氣過戶與不動產轉移聯動過戶

          依托廣西不動產登記信息管理云平臺實現水氣過戶與不動產轉移聯動過戶。不動產登記部門將不動產轉移相關信息同步推送至該平臺,供水供氣企業可在廣西數字政務一體化平臺上差異化辦理辦結。

          20231231

          縣自然資源和規劃局、住建局、發改局按職責分工負責


          57?

          登記財產

          完善不動產登記金融服務系統

          依托廣西不動產登記最多跑一次網上服務平臺,實現批量接收、批量查冊功能,推行組合貸款、預告抵押注銷、注銷再抵押等業務線上辦理。

          20231231

          縣自然資源和規劃局


          58?

          登記財產

          簡化不動產非公證繼承手續

          法定繼承人或受遺贈人到不動產登記機構進行登記材料查驗,有第一順序繼承人的,第二順序繼承人無需到場,無需提交第二順序繼承人材料。

          20231231

          縣自然資源和規劃局

          縣公安局

          59?

          登記財產

          建立不動產登記信息可視化檢索和查詢機制

          配合完善不動產登記網上服務平臺功能,實現縣本級不動產登記自然狀況、權利限制狀況和地籍圖等信息可視化查詢。

          20231231

          縣自然資源和規劃局

          縣公安局

          60?

          登記財產

          推行辦理不動產登記信息共享

          推動全縣戶籍人口信息、死亡證明信息、法律文書及律師身份信息在線核驗,減少申請人辦事材料和跑動次數,進一步提高不動產登記便利度。

          20231231

          縣自然資源和規劃局

          縣公安局、發改局、民政局、衛健局、司法局

          61?

          登記財產

          探索將遺產管理人制度引入不動產非公證繼承登記

          制定在辦理不動產登記時遺產管理人的認定辦法。不動產登記機構按照前款辦法認定的遺產管理人,出臺遺產管理人參照自然人不動產非公證繼承方式辦理不動產登記的具體流程。

          20231231

          縣自然資源和規劃局


          62?

          登記財產

          提升登記財產便利度

          滿足辦理房地一體首次登記條件的新建商品房項目,購房業主在繳清契稅后,不動產登記機構依據相關申請實現交房即交證。實現招標拍賣掛牌出讓國有建設用地在繳納土地出讓金及相關稅費后交地即交證。

          20231231

          縣自然資源和規劃局


          63?

          登記財產

          實行轉移+抵押雙預告登記

          推行不動產帶押過戶,實現不動產登記和抵押貸款的有效銜接。實行轉移+抵押雙預告登記,重塑交易流程。

          20231231

          縣自然資源和規劃局


          64?

          登記財產

          實行不動產登記稅費同繳

          實施網上繳納稅費,推行稅費、登記費線上一次收繳,實現不動產登記、交易和繳納稅費一網通辦。

          20231231

          縣財政局、自然資源和規劃局、縣稅務局按職責分工負責


          65?

          獲得信貸

          財政專項支持中小型企業

          對產品有市場、項目有前景、技術有競爭力的中小企業,以及勞動力密集、社會效益高的民生領域服務型中小企業,鼓勵企業爭取上級專項支持。

          20231231

          縣科工貿局、財政局按職責分工負責


          66?

          獲得信貸

          完善個體工商戶金融服務

          鼓勵和引導金融機構利用再貸款、桂惠貸、融資擔保等支持政策,加大個體工商戶金融支持力度。

          20231231

          縣財政局

          縣市場監管局

          67?

          獲得信貸

          持續提升小微企業信貸支持力度

          持續擴展小微企業金融服務覆蓋面,加大小微企業信貸投放力度,充分運用銀稅互動”“信易貸”“桂惠通”“桂信融等平臺提升金融服務小微企業水平。個體工商戶貸款余額、普惠型小微企業貸款中信用貸款余額、普惠型小微企業貸款余額均較上年增長。

          20231231

          縣財政局

          縣發改局、縣稅務局

          68?

          獲得信貸

          完善金融服務降低企業成本

          整治不合理抽貸斷貸,清理融資不必要環節和附加費用。鼓勵銀行全面提供簡易開戶免費服務。

          20231231

          縣財政局

          縣市場監管局

          69?

          獲得信貸

          完成應收賬款確權

          協助上級部門引導核心企業完成應收賬款確權等工作,配合做好上下游中小企業融資工作。

          20231231

          縣科工貿局

          縣財政局、農業農村局、交通局、發改局

          70?

          獲得信貸

          提升供應鏈金融服務能力

          引導銀行機構依據供應鏈和行業企業特性提供供應鏈融資服務,積極規范開展應收賬款、訂單、票據、信用證等供應鏈融資業務,服務鏈上中小微企業融資,推動供應鏈融資金額持續增長。

          20231231

          縣財政局


          71?

          獲得信貸

          加強金融領域信用體系建設

          通過融合政務、金融、商業等領域的數據資源,強化涉企信用信息的歸集,向金融機構提供數據支撐。

          20231231

          縣財政局

          縣發改局

          72?

          獲得信貸

          加強征信平臺服務

          通過為中小微企業提供征信報告、信用評分、授信支持、風險預警、融資對接、金融管理等多種服務和金融產品,滿足全縣不同發展階段企業的融資需求,提升金融服務效率。

          20231231

          縣財政局

          縣發改局

          73?

          獲得信貸

          加大桂惠貸投放力度

          力爭桂惠貸全年惠及900戶市場主體以上,投放桂惠貸15億元以上。通過適當調整部分產品貼息范圍、貼息比例、貼息上限等措施,進一步優化產品設置和投放結構,持續引導金融機構聚焦普惠領域和重點產業,不斷提升對小微企業、個體工商戶、首貸戶以及入庫白名單企業的投放量、惠及面和精準度,提升普惠金融服務質效和重點產業融資保障能力。

          20231231

          縣財政局


          74?

          獲得信貸

          持續推進企業上市

          配合柳州市實施企業上市專項行動計劃,支持創新能力強和發展潛力大的企業上市(掛牌)

          20231231

          縣財政局


          75?

          獲得信貸

          加大優質企業挖掘力度

          配合柳州市深入推進區域性股權市場區塊鏈建設工作,持續夯實專精特新板塊,建立孵化、培育、規范企業的分層服務體系。

          20231231

          縣財政局


          76?

          獲得信貸

          多措施強化金融紓困幫扶力度

          配合柳州市實施精準調度,開發桂惠貸紓困穩企貸,加大對受疫情影響較大的交通、住宿、文旅等行業的支持力度。

          20231231

          縣財政局


          77?

          獲得信貸

          多渠道緩解企業成本上漲壓力

          配合柳州市鼓勵期貨經營機構開展中小企業套期保值業務培訓,支持期貨經營機構通過場內期貨、期權業務為中小企業提供期貨套期保值服務。

          20231231

          縣財政局

          縣科工貿局

          78?

          獲得信貸

          建立健全桂惠貸名單制產品準入與退出機制

          配合柳州市明確準入條件、申請程序以及動態調整規則,引導金融機構重點支持工業、中小微企業、民營企業和涉農領域,提高桂惠貸投放精準度和便利度。

          20231231

          縣財政局

          縣工商聯、科工貿局、市場監管局、鄉村振興局

          79?

          獲得信貸

          推進桂惠貸與工業振興支持政策聯動

          對列入雙百雙新”“千企技改的項目,鼓勵企業爭取上級投資補助和制造業中長期項目等貸款貼息政策疊加。

          20231231

          縣科工貿局、財政局按職責分工負責

          縣市場監管局、鄉村振興局

          80?

          獲得信貸

          降低用電企業融資成本

          落實上級有關政策,降低用電企業融資成本。

          20231231

          縣自然資源和規劃局,柳州鹿寨供電局按職責分工負責

          縣發改局

          81?

          知識產權創造保護和運用

          建立海外知識產權糾紛應對指導機制

          落實案件分級指導制度和聯動機制;配合上級開展健全海外知識產權風險防控體系等有關工作。

          20231231

          縣市場監管局

          縣科工貿局、人民法院

          82?

          知識產權創造保護和運用

          強化知識產權代理機構監管

          開展專利代理雙隨機、一公開聯合監管,完成年度自治區分配抽查專利代理機構數量任務。落實專利代理違法行為監管聯動機制,及時查辦專利代理違法線索,加強對商標惡意注冊的執法和對非正常專利申請的處理。

          20231231

          縣市場監管局


          83?

          知識產權創造保護和運用

          建設知識產權保護社會治理網

          充分發揮知識產權維權援助工作作用,為企業提供公益服務。開展知識產權維權援助工作站運行情況評估,提升企業知識產權保護水平。

          20231231

          縣市場監管局


          84?

          知識產權創造保護和運用

          提高知識產權保護直通車服務覆蓋率

          2023年全縣知識產權保護直通車入庫重點企業增長10%。知識產權保護直通車企業庫內重點企業服務覆蓋率達到90%(含)以上。按照自治區工作部署要求,完善知識產權公共服務體系,為企業提供知識產權公共服務。

          20231231

          縣市場監管局


          85?

          知識產權創造保護和運用

          推動專利技術轉移轉化

          落實廣西專利轉化專項計劃,配合自治區完成全區300家以上中小微企業接受高校院所專利轉讓、許可,推動專利技術轉移轉化。

          20231231

          縣財政局、市場監管局按職責分工負責

          縣教育局、科工貿局

          86?

          知識產權創造保護和運用

          推進知識產權審判機制改革

          深入推進知識產權民事、刑事、行政案件三合一審判機制改革。

          20231231

          縣人民法院

          人民檢察院,縣公安局、司法局、市場監管局

          87?

          ?

          知識產權創造保護和運用

          構建柳州市RCEP海外知識產權協同保護機制

          配合柳州市開展RCEP海外協同保護工作專班建設等工作。

          20231231

          縣市場監管局

          縣人民法院、科工貿局,縣委宣傳部(新聞出版局)

          88?

          對外開放

          實際利用外資

          實施全縣企業利用外資破零倍增計劃。

          20231231

          縣科工貿局

          投促中心

          89?

          對外開放

          企業走出去綜合服務

          加強對企業指導服務,不斷提升走出去綜合服務水平,支持鹿寨優勢企業走出去,布局海外市場。

          20231231

          縣科工貿局

          縣發改局

          90?

          對外開放

          維護產業鏈、供應鏈穩定

          引導支持下游加工型企業與上游原材料供應商進行供需銜接,建立長期穩定的供需合作關系。

          20231231

          縣科工貿局


          91?

          對外開放

          便利商務人員出入境

          為縣內外資制造業企業(項目)高管、技術人員及家屬出入境提供便利化服務保障。

          20231231

          縣公安局科工貿局按職責分工負責


          92?

          對外開放

          加快探索制度型開放

          配合市級加強與《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)其他成員國的政策、規則、標準對接和服務貿易合作,在知識產權保護、原產地電子聯網、制造業相關服務等方面先行先試,配合柳州市打造高質量實施RCEP示范項目集聚區。

          20231231

          縣科工貿局

          縣發改局、教育局、鹿寨生態環境局、文體廣旅局、市場監管局、投促中心、縣稅務局

          93?

          對外開放

          探索涉外一件事集成服務

          配合柳州市在跨境投融資、跨境產業合作、沿邊開放合作等領域探索涉外一件事集成服務。

          20231231

          縣科工貿局

          縣投促中心

          94?

          ?

          對外開放

          扎實開展外資專題招商

          面向境外500、隱形冠軍等企業,招引一批區域總部經濟、加工貿易、跨境電商及外資并購項目。

          20231231

          縣投促中心

          縣科工貿局

          95?

          納稅

          壓縮出口退稅辦理時間

          落實出口退稅智能化辦稅,實行申報無紙化、備案單證電子化和實地核查容缺辦理,配合自治區研發退稅業務流程和稅收函調業務流轉可視化功能,以風險可控為前提,進一步壓縮出口退稅辦理時長。全區一、二類出口企業正常出口退稅平均辦理時間不超過3個工作日。二類出口企業退稅3個工作日內辦結。

          2023630

          縣稅務局


          96?

          納稅

          實現電子發票無紙化報銷、入賬、歸檔

          配合做好擴大電子發票電子化報銷、入賬、歸檔的應用范圍。加強業務培訓,廣泛宣傳解讀電子發票電子化報銷、入賬、歸檔的規章制度和標準規范。

          20231231

          縣財政局、科工貿局、縣委辦(檔案局),縣稅務局按職責分工負責


          97?

          納稅

          健全涉稅(費)爭議解決機制

          嚴格貫徹執行《廣西壯族自治區稅務行政處罰裁量基準》(國家稅務總局廣西壯族自治區稅務局公告2023年第1號),收集有關執行意見建議。充分發揮稅(費)爭議咨詢調解中心作用,拓寬爭議解決渠道,切實化解爭議,促進納稅遵從。

          20231231

          縣稅務局


          98?

          納稅

          推行陪伴式辦稅繳費服務

          依托征納互動平臺為有需求的納稅人提供線上網聯網陪伴式服務,實時在線輔導納稅人辦稅。完善辦稅服務廳自助辦稅體驗區建設,積極引導納稅人自主辦稅,并為有需求的納稅人提供肩并肩陪伴式服務。設置辦稅輔導員全程跟蹤納稅人辦稅過程,收集改進各類辦稅問題和訴求。

          20231231

          縣稅務局


          99?

          納稅

          簡化辦稅繳費流程

          ?

          落實應用企業電子簽章。配合推動廣西電子稅務局更多稅費事項全流程自主辦結,并逐步擴大審核辦結類事項機審辦結自行申報、事后監管范圍。

          20231231

          縣稅務局

          行政審批局

          100?

          納稅

          按場景整合精減電子稅務局稅費業務辦理環節

          聚焦復雜業務操作繁瑣的問題,配合按場景整合精減電子稅務局稅費業務辦理環節,簡化系統操作步驟,全面推廣應用廣西稅務APP,實現稅費事項一鍵輕松。

          20231231

          縣稅務局


          101?

          納稅

          推行增值稅留抵退稅報退合一

          配合實現企業申請數據自動預填,增值稅留抵退稅直達快享。落實非接觸”“無紙化”“免填單等簡化辦理流程模式,積極與國庫溝通,爭取當日完成退稅。

          20231231

          縣稅務局


          102?

          納稅

          擴大財稅銜接覆蓋面

          爭取更多納稅人納入財稅銜接白名單,幫助納稅人將財務軟件數據和購銷發票數據一鍵轉換,自動生成增值稅和企業所得稅納稅申報表并完成申報。

          20231231

          縣稅務局


          103?

          納稅

          提升納稅人訴求響應解決效率

          納稅人訴求渠道知曉和實際使用率不低于80%,納稅人發起人工服務需求響應及時率不低于80%,納稅人訴求解決率達到90%以上。

          20231231

          縣稅務局


          104?

          納稅

          做優納稅服務稅好辦品牌

          配合全面推進稅收征管數字化升級和智能化改造,推廣全面數字化的電子發票。

          20231231

          縣稅務局


          105?

          納稅

          提升納稅服務滿意率

          借助桂稅e點通征納互動平臺做好稅費政策解讀與辦稅繳費指引,訴求響應平均時長縮短至1分鐘以內,服務滿意率達到95%以上。

          20231231

          縣稅務局


          106?

          納稅

          深化非稅收入收繳電子化改革

          積極拓展多樣化便民繳款用票方式,推動非稅收入全領域電子繳款。

          20231231

          財政

          縣稅務局

          107?

          納稅

          深化銀稅互動應用

          活納稅信用數據,深化銀稅互動應用,力爭全年為誠信納稅中小微企業提供銀稅互動貸款超過7億元。

          20231231

          縣稅務局、財政局按職責分工負責


          108?

          ?

          納稅

          精細服務提檔

          針對上汽通用五菱一二五工程,量身定制稅費服務方案,從落實優惠政策、提供精細服務、防范涉稅風險等方面,采取團隊專屬聯動化、服務專項精細化、數據專用智能化等稅費服務舉措,為提升新能源汽車研發能力和產業鏈水平。

          20231231

          縣稅務局


          ?

          109?

          ?

          納稅

          打造稅務+社區服務品牌

          金稅三期等涉稅(費)系統和社區網格管理系統為依托,向社區和街道長期派駐業務精湛的稅務網格員,深化與社區資源共建共享,共同開展社保醫保線上繳納和稅費業務線下解答服務。

          20231231

          縣稅務局

          縣人社局

          110?

          ?

          納稅

          實現同城統一涉稅事項

          梳理整合涉稅事項,實現同城統一標準、統一步驟、統一尺度、統一解答,提升納稅人繳費人體驗感。

          20231231

          縣稅務局


          111?

          執行合同

          加強信息互通

          在法院訴訟服務中心為符合條件的當事人及其代理人提供全人口信息查詢服務。

          20231231

          縣人民法院

          縣公安局

          112?

          執行合同

          提升審判質量效率

          加強立案、保全、鑒定、上訴流轉等案件流程節點管控,嚴格審限變更,落實批量案件訴前調解、示范裁判制度,落實類案強制檢索制度,規范案件判前釋明和判后答疑,建立案件回訪制度,每年不少于10個案件。

          20231231

          縣人民法院


          113?

          執行合同

          全面推進涉案企業合規改革試點工作

          檢察機關深化涉案企業合規改革試點工作,進一步完善相關的制度機制,推進涉案企業合規刑事訴訟全流程適用。

          20231231

          人民檢察院

          縣工商聯

          114?

          執行合同

          商業糾紛辦理時間

          解決商業糾紛平均用時壓縮至120天以內(含120天,扣除當事人申請強制執行的時間)。

          20231231

          縣人民法院


          115?

          執行合同

          降低辦理費用

          法院解決商業糾紛訴訟成本占索賠額比例降低至2.4%以下。

          20231231

          縣人民法院


          116?

          執行合同

          加快推進涉企業糾紛聯動解決機制建設

          深化訴源治理,力爭實現涉企業糾紛案件審限內結案率達到95%以上。

          20231231

          縣人民法院

          人民檢察院、公安、司法、市場監管局

          117?

          執行合同

          加強營商環境法治建設

          實施法律服務進企業和免費法律咨詢等專項行動。

          20231231

          縣人民法院

          人民檢察院、公安、司法、市場監管局

          118?

          辦理破產

          加強投融資項目招商平臺的規范化建設

          運用互聯網+金融科技,通過網絡交易平臺、產權交易機構等線上大數據信息招募投資人,對接線下融資和一體化綜合配套服務,為企業提供項目推介、交易撮合、評估詢價、拍賣物流等資產處置全流程服務,提升重整價值識別能力,加大破產重整新融資支持力度。

          20231231

          縣人民法院

          縣投促中心

          119?

          辦理破產

          搭建破產案件受理信息自動推送系統

          破產案件受理時,法院審判系統智能檢索債務人關聯的訴訟、執行案件,并通過短信、內網信息提示等方式將破產受理信息和管理人信息自動推送給關聯案件的審判人員,以便相關訴訟、執行案件及時終止,保障管理人依法及時代表債務人參與訴訟并接管債務人財產。

          20231231

          縣人民法院


          120?

          辦理破產

          壓縮收回債務所需時間

          破產案件收回債務所需平均時間壓縮至1.1年。

          20231231

          縣人民法院


          121?

          辦理破產

          完善司法重整的府院聯動機制

          豐富府院聯動機制內涵,擴大機制覆蓋面,出臺配套性保障文件,妥善解決職工因企業欠繳滯納金無法正常享受退休待遇、破產企業檔案保管等問題。

          20231231

          縣人民法院

          人社、縣委辦(檔案局)、醫保局

          122?

          辦理破產

          加快破產企業的債務處置

          加強對破產企業國有建設用地使用權及地上房屋的處置,解決破產企業所涉及的續建、權證辦理、用地規劃及調整、綜合驗收、權利瑕疵土地、房產處置等問題。用足用好城鎮低效用地再開發等政策,允許破產企業對具備獨立分宗條件,且分宗后不改變規劃條件的土地和房產分割轉讓,針對破產案件中不動產難以處置的情形研究制定解決方案,盤活破產企業財產;對破產企業停工、在建或續建的項目,在確保工程質量和消防安全的前提下,完成續建及綜合驗收等工作。有效利用各類資產的多元化專業交易流轉平臺,提高資產處置效率和收益。

          20231231

          縣人民法院、自然資源和規劃局、住建按職責分工負責

          縣稅務局

          123?

          市場監管

          雙隨機、一公開與信用風險分類相結合提高問題發現率

          推廣使用自治區市場監管局建設的智慧市場監管系統,持續拓展雙隨機、一公開監管部門覆蓋面,全面推進企業信用風險分類監管,實施差異化管理,增強監管的靶向性和精準性。

          20231231

          縣市場監管局


          124?

          市場監管

          嚴格規范監管執法行為

          全面提升監管透明度,實行監管事項動態調整。在市場監管、城市管理、應急管理、消防安全、交通運輸、生態環境等領域,完善執法工作指引和標準化檢查表單,規范日常監管行為。

          20231231

          縣市場監管局

          鹿寨生態環境局、縣住建局、交通局、應急管理局、消防救援支隊

          125?

          市場監管

          健全清理拖欠賬款長效機制,強化專項行動效果評估,進一步做好防范和化解拖欠中小企業賬款工作

          無分歧欠款發現一起清償一起,確有支付困難的于9月底前明確還款計劃,對有分歧欠款,加快協商解決或運用法律手段解決;嚴禁未批先建、先開工后立項和要求企業墊資建設的情況發生;對拖欠主體表示已解決或明確還款協議或還款計劃的,將適時開展實地核查或回訪,了解拖欠問題是否真正解決到位、企業是否真正滿意。20231231日前償還完畢全部無分歧欠款。

          20231231

          縣科工貿局

          縣發改局、財政局、農業農村局、交通局、教育局、司法局、人社局、住建局、水利局、衛健局、審計局、市場監管局、醫保局

          126?

          市場監管

          建立政務誠信訴訟執行協調機制

          圍繞完善治理協調機制、信息共享機制、失信被執行人退出機制、治理情況反饋機制四方面,形成預警通報-信息共享-實時移出-治理反饋工作閉環,推動政務誠信履約。

          20231231

          縣人民法院

          發改局、司法局

          127?

          市場監管

          加強數據要素市場監管

          建立跨部門協同監管機制,加強數據要素市場社會信用體系建設,推進交易異常行為發現與風險預警研究,完善數據流通交易環節監管措施,促進數據要素市場健康發展。

          20231231

          縣發改局、行政審批局按職責分工負責

          縣發改局、市場監管局

          128?

          市場監管

          加強網售產品質量抽檢,清理規范涉企收費

          制定產品質量監督抽查計劃和監督抽查實施細則,加大網絡銷售產品抽查力度,加大網售不合格產品案件的查處力度。持續開展涉企違規收費專項治理行動,強化政府部門及下屬單位的行政審批中介服務事項收費、金融服務收費、公用企業價格收費等重點領域收費檢查,保障各類降費政策落實到位,降低市場主體經營成本。

          20231231

          縣市場監管局


          129?

          市場監管

          建立事前事中事后全流程監管機制

          制定任務清單,在消防安全、食品藥品、環境保護、水土保持、醫療衛生等重點領域,分別確定重點監管事項、程序、對象,依據國家相關行業監管標準和信用監管規范研究制定本地區相適應的標準規范,構建全鏈條、全流程監管體系,提高監管效能。

          20231231

          縣市場監管局

          縣發改局、鹿寨生態環境局、住建局、水利局、衛健局、應急管理局

          130?

          市場監管

          探索柔性監管方式

          探索柔性監管方式,完善免罰清單管理制度,拓展免罰事項范圍。

          20231231

          縣市場監管局、發改局按職責分工負責

          縣司法局、科工貿

          131?

          市場監管

          建立企業信用狀況綜合評價體系

          配合自治區和柳州市建立公共信用信息同金融信息共享整合機制,以及建立企業信用狀況綜合評價體系,全面推廣信用承諾制度。

          20231231

          發改局

          縣科工貿局

          132?

          市場監管

          梳理跨部門綜合監管事項清單

          依托互聯網+監管系統,梳理本地區本部門監管政策文件目錄、監管資源目錄、跨部門綜合監管事項,確保一張清單管監管。

          20231231

          縣發改局

          具有監管職能的各有關部門

          133?

          市場監管

          推進跨部門綜合監管建設

          依托互聯網+監管系統,按跨部門綜合監管事項完成建設跨部門綜合監管應用場景,完善監管事項清單管理、信息共享、監測預警、分析評估、證據互認、聯合檢查等相關功能。推動監管效能不斷提升,保障高質量發展。

          20231231

          縣發改局

          縣市場監管局、交通局、縣財政局、鹿寨生態環境局、住建局、自然資源規劃局、農業農村局、應急管理局、水利局、衛健局

          134?

          市場監管

          建立政府失信責任追究制度

          落實政府失信責任追究制度,推動解決不兌現獎勵和扶持政策、不及時撥付政府各類補助資金、不履行有效合同條款、久拖不決影響民營企業發展的歷史遺留問題。

          20231231

          發改局、財政局、縣投促中心按職責分工負責

          縣科工貿局、自然資源和規劃局、住建、市場監管局、行政審批局

          135?

          市場監管

          建立長效督導解決機制

          建立長效督導解決機制,對營商環境服務對象、市場主體和群眾投訴、反映的情況及時研究并推動解決,持續跟蹤問效。

          20231231

          縣市場監管局、發改局、縣投促中心按職責分工負責

          自然資源和規劃局、住建、科工貿、財政局

          136?

          市場監管

          開展治理新官不理舊賬專項行動

          將各部門在招商引資中依法依規出臺的優惠政策以及兌現承諾、履行合同協議等情況作為政務誠信重要考核依據,并納入績效考評。

          20231231

          縣發改局、縣投促中心、市場監管局按職責分工負責

          縣委督查績效辦、科工貿、財政局、行政審批局

          137?

          政務服務

          進一步提升政務服務大廳服務效能

          配合自治區、柳州市開展政務服務標桿大廳等級評定,充分發揮先進典型的示范引領作用,以評促優,全面提升政務服務大廳建設管理水平和政務服務標準化規范化便利化水平。

          20231231

          縣行政審批局


          138?

          政務服務

          優化在線幫辦服務

          配合自治區、柳州市推進政務服務供給與需求精準對接,實現免材料類政務服務事項一號快辦,為公眾提供便捷的點單式政務外賣。建立健全優化營商環境專線工作機制,快速受理處置市場主體訴求。

          20231231

          12345熱線

          縣行政審批局、發改局

          139?

          政務服務

          推進客貨運輸電子證照跨區域互認與核驗

          配合自治區、柳州市強化與部級電子證照系統的聯網運行維護,為道路運輸從業人員從業資格證、巡游出租汽車駕駛員證、網絡預約出租汽車駕駛員證、道路運輸經營許可證、網絡預約出租汽車經營許可證、道路危險貨物運輸許可證、放射性物品道路運輸許可證、道路運輸證、網絡預約出租汽車運輸證等9類廣西道路運輸電子證照在全國范圍內交互共享提供支撐,促進跨地區、跨部門互信互認;配合自治區推動港口經營許可證、港口危險貨物作業附證等電子證照全區互認。配合自治區加強與國家系統對接聯網以及其他系統業務協同,確保相關電子證照跨區域互信互認與真實性核驗。

          20231231

          縣行政審批局

          交通局、發改局、公安局

          140?

          政務服務

          開展涉企審批服務一照通行試點

          在設立娛樂場所審批等領域率先試點,再造涉企審批服務模式,將多業態經營涉及的多項許可事項與營業執照一次申請、并聯審批,并通過營業執照歸集各類許可信息,減少審批發證,推進電子證照應用,實現一照通行。配合自治區、柳州市搭建一照通行涉企審批服務平臺,對接各審批部門業務審批系統,提供審批事項動態組合配置、智能交互指引、表單自動生成、數據自動填充等服務,實現跨領域、跨部門、跨層級、多事項一表申請、一表辦理。

          20231231

          縣市場監管局、行政審批局按職責分工負責

          縣發改局,各涉企審批事項職能部門

          141?

          政務服務

          推進政務服務清單標準化

          根據自治區、柳州市工作部署,動態調整政務服務事項基本目錄、實施清單、辦事指南,健全一張清單管到底工作機制,持續推進政務服務標準化創新發展。配合自治區完成分批分領域編制公布政務服務事項基本目錄,實現基本要素縣、鄉、村三級統一。

          20231231

          縣行政審批局,各涉企審批事項相關職能部門按職責分工負責


          142?

          政務服務

          推進政務服務事項向基層延伸

          切實加強縣、鄉、村三級政務服務中心(站)標準化建設。推動市場監督、公安、稅務等縣級派駐機構事項及與群眾生活密切相關的公共服務事項進駐基層政務服務中心,開展政銀合作”“政郵合作”“政企合作,編制各類合作線上線下指導目錄清單。優化整合公安、稅務、不動產、公積金、社保、醫保、水電氣、銀行等自助服務功能,推動更多集成式自助服務終端向、村、園區、商場、樓宇和郵政、銀行網點等場所延伸。

          20231231

          縣行政審批局


          143?

          政務服務

          加強三級幫代辦服務體系建設

          加強縣、鄉、村代辦服務體系建設。持續深化以企業服務為主體的一企來辦聯通聯辦機制,加大對重要產業、重大項目、重點企業的服務力度。進一步增強幫代辦人員力量,加強業務知識培訓,完善考核激勵和創新機制,不斷提升幫代辦服務水平。進一步推進線下大廳幫代辦專區建設,梳理優化大廳幫代辦服務事項目錄清單,通過即幫即辦、全程幫辦、提前預辦、特事特辦等形式,推動幫代辦多元化服務,打響店小二幫代辦服務品牌。

          20231231

          縣行政審批局


          144?

          政務服務

          實現電子文件在審批部門間共享

          依托廣西數字政務一體化平臺,歸集項目信息、辦理過程信息、審批結果等數據,將審批過程中產生的各類批復、證照等同步生成電子文件,并將其納入電子證照庫管理。企業群眾申報審批事項時,對于申請材料中包含各審批部門投資審批事項辦理結果的,可直接從電子證照庫中獲取辦理結果電子材料,既方便企業群眾無需重復上傳申報,也實現電子文件在審批部門間及時準確共享。

          20231231

          縣行政審批局、發改局按職責分工負責

          縣自然資源和規劃局、住建局

          145?

          政務服務

          加強涉企信用信息共享整合,深化大數據應用

          加強部門數據互通共享機制建設,政府部門或金融機構能提供的相關數據,盡量避免讓企業提供,減少企業助企惠企系列政策申報難度。

          20231231

          市場監管局,助企惠企相關行業主管部門按職責分工負責

          發改局、公安、人社、科工貿局、財政局、縣稅務局、柳州鹿寨供電局

          146?

          政務服務

          進一步推動惠企政策落實

          配合自治區、柳州市做好惠企政策直達快享工作,依托上級的政策直達應用場景,落實惠企政策分類為免申即享類、即申即享類和快審快兌三種兌現方式。打通畝均稅收、財政支付系統、信用監管等系統數據,對即申即享政策全面實行預撥款制,加快惠企業政策兌現。依托廣西數字政務一體化平臺,利用大數據、人工智能等技術,完善一企一檔功能,對企業進行分類畫像,實現惠企政策精準匹配、快速直達、一鍵兌現。將相關涉企政策快速精準有效推送到目標企業,新增應享未享提醒功能,有效解決支持企業政策出臺后"企業找不到、政府送不到"的問題。推動實現全業務網上申報,企業、單位可在線上提交申報材料,完成線上審核流程,做到足不出戶申領補貼,推動助企惠企政策快速兌現。

          20231231

          縣發改局、財政局按職責分工負責

          公安、人社、科工貿局、市場監管局、縣稅務局、柳州鹿寨供電局

          147?

          政務服務

          簡化證明事項

          深化拓展證明事項告知承諾制,強化政府部門間數據共享。深入落實證明事項告知承諾制適用對象事先信用核查。加強告知承諾事中事后核查,根據證明事項特點實行分類核查,對無法通過數據共享核查相關證明事項信息的,行政機關可采取上門調查、實地核查等方式進行核驗。進一步完善虛假承諾信用懲戒機制,對作出不實承諾的,依法終止辦理、責令限期整改、撤銷行政決定或者予以行政處罰,并納入信用記錄。

          20231231

          縣司法局

          縣發改局、行政審批局,具有行政許可職能的部門

          148?

          政務服務

          持續提升中介服務水平

          進一步清理規范沒有法律法規、國務院決定依據的行政許可中介服務事項。根據自治區工作部署落實好中介服務事項名稱、依據等內容的統一,依據全區印發的行政許可中介服務事項清單,及時完善行政許可中介服務事項清單并做好動態調整。不斷加大網上中介超市線上線下推廣力度,線上配合自治區做好行政許可中介服務事項清單在網上中介超市實時展示、動態調整,使用好中介超市各項服務內容和服務功能。

          20231231

          縣行政審批局

          縣住建局、市場監管局、鹿寨生態環境局,

          鹿寨縣保留為行政權力必要條件的中介服務事項涉及的部門

          149?

          政務服務

          互聯網+政務服務

          12023年依申請政務服務事項的全程網上可辦率達到85%。
          22023年完成新發布40項可兌現的惠企惠民政策。

          32023完成5000件惠企惠民政策兌現辦件。

          42023年實現10項惠企惠民政策免申即享。

          52023鹿寨縣實現電子證照已關聯應關聯的政務服務事項達到66%以上。

          62023年鹿寨縣新增一件事一次辦場景5以上。

          20231231

          縣行政審批局、發改局按職責分工負責


          150?

          政務服務

          持續規范中介服務

          堅決整治行政機關違法指定中介機構、強制市場主體接受中介服務等行為,依法查處中介機構強制服務收費等行為。全面實施行政許可中介服務收費項目清單管理,清理規范中介服務違規收費和不合理收費。

          20231231

          縣市場監管局

          縣發改局、財政局、鹿寨生態環境局、自然資源和規劃局

          151?

          政務服務

          推行企業服務碼改革

          以電子營業執照為身份信任源點,全面關聯市場主體名下證照、許可、監管、信用、檔案等信息,落實一照集成式市場主體專屬空間相關工作,推動電子營業執照在預約取號、辦事授權、許可監管、融資貸款等涉企服務領域應用。

          20231231

          縣市場監督局、行政審批局按職責分工負責

          縣科工貿局、財政局,發改局

          152?

          政務服務

          整合營商環境投訴渠道,完善民營企業訴求反保障機制

          涉及市場主體訴求統一由12345優化營商環境專線受理轉辦,清單化解決企業訴求。市場主體求助類工單在3個工作日內辦結復,投訴、舉報類工單在10個工作日內辦結答復,對未解決或不滿意工單進行100%人工回訪。工單處置中出現未依法履行職能、敷衍塞責等情況的,由12345熱線發整改函督促承辦單位整改;情況惡劣、造成不良影響的,12345熱線視情況將線索移交營商環境管理、督查部門紀檢監察機關依規依紀依法處理。

          20231231

          12345熱線

          紀委監委、發改局、市場監管局

          153?

          ?

          政務服務

          跨省通辦

          配合柳州市落實桂黔跨省通辦改革試點工作,建立全域跨省通辦事項負面清單。開展政務服務事項全量梳理,將法律法規明確必須在屬地現場辦理、必須對申請人身份信息現場核驗和涉及安全保密的政務服務事項列入負面清單,負面清單之外的所有政務服務事項原則上實現全域跨省通辦。

          20231231

          縣行政審批局

          縣公安局、人社局、住建局、柳州住房公積金中心鹿寨管理部、水利局、自然資源和規劃局、農業農村局、民政局、縣委統戰部(民宗局)、僑聯、醫保局

          154?

          創新創業

          著力培育企業技術中心

          推進產業鏈創新內容和發展,圍繞重點產業鏈,著力培育企業技術中心,新增認定1家。深入實施千企技改工程,推動新產品新技術產業化發展。積極申報并扎實推進自治區千企技改項目。

          20231231

          縣科工貿局


          155?

          創新創業

          提高科技型中小企業評價入庫數

          完成32家科技型中小企業評價入庫數任務。

          20231231

          工貿局


          156?

          創新創業

          加大研發經費投入

          縣級財政每年安排的科學技術經費支出占一般公共預算支出比重不低于1%。

          20231231

          工貿局、財政局按職責分工負責


          157?

          創新創業

          著力提升制造業數字化水平

          提升產業創新能力。推動經濟技術開發區信息化基礎設施建設,應用人工智能、大數據、工業云等新技術,以工業互聯網平臺為依托,開展智能制造,提升數字化、網絡化、智能化發展水平。在產業鏈中運用智能采購、智能物流、供應鏈集成等技術,推動整體產業鏈融合和智能發展,對于國家級經開區智能制造優秀企業,優先支持其申報智能制造標準應用試點”“國家高新技術產業標準化試點示范。支持鼓勵設立外資研發中心。

          20231231

          工貿局

          縣市場監管局、發改局

          158?

          包容普惠創新

          鞏固提高學前教育、義務教育、高中階段教育普及水平

          學前教育毛入園率達到93%,九年義務教育鞏固率達到96.7%,高中階段毛入學率達到92.9%。

          20231231

          縣教育局


          159?

          包容普惠創新

          提升基本醫療保險參保率

          基本醫療保險參保率穩定保持在97%以上。

          20231231

          縣醫保局


          160?

          包容普惠創新

          加強衛生人才隊伍建設

          1.每千人口醫療衛生機構床位數比2022年度增長1.5%。

          2.每千人口擁有執業(助理)醫師數比2022年度增長1%。

          3.每千人口注冊護士數比2022年度增長1%。

          20231231

          縣衛健局


          161?

          包容普惠創新

          提升異地就醫便利度

          擴大全縣門診特殊慢性病跨省聯網定點醫療機構覆蓋范圍,跨省聯網定點醫療機構較2022年增加30%。

          20231231

          縣醫保局


          162?

          包容普惠創新

          提升基本公共服務水平

          提升新建城區、居?。ㄐ。﹨^配套養老服務設施覆蓋率,力爭年內達到70%。

          20231231

          縣住建局

          縣民政局、發改局

          163?

          包容普惠創新

          完善公共服務體系要素支撐

          人均體育場地面積達到3.0平方米以上。

          20231231

          縣文體廣旅局


          164?

          包容普惠創新

          加強公共文化服務供給

          搭建公共文化云平臺(廣西數字文化館),實現市、縣互聯互通。

          20231231

          縣文體廣旅局


          165?

          包容普惠創新

          提升交通便捷程度

          新增和更新的新能源公交車比例達到90%。

          20231231

          縣交通局


          166?

          包容普惠創新

          持續加強生態環境保護

          穩步提升鹿寨城市生活污水集中收集率達到65%目標。

          20231231

          縣住建局


          167?

          包容普惠創新

          持續加強生態環境保護

          鹿寨縣域)重度污染天數比降至0%。

          20231231

          鹿寨生態環境局


          168?

          包容普惠創新

          加快新基建投資

          第五代移動通信(5G)網絡覆蓋80%以上行政村,支持廣電5G融合發展。

          20231231

          縣發改局、科工貿局按職責分工負責


          169?

          推動建設優質工程、綠色工程、廉潔工程

          開展謀私貪腐問題專項整治工作

          深入開展領導干部利用職權或影響力插手工程項目謀私貪腐問題專項整治工作,盯住決策審批、招標投標、建設管理、質量監理、預算結算、竣工驗收和物資采購等重要環節,瞄準八種情形,強化整改整治,健全權力運行制約和監督機制,鏟除腐敗滋生的土壤和條件,推動建設優質工程、綠色工程、廉潔工程,營造重實效、強實干、抓落實濃厚氛圍。

          20231231

          紀委監委,縣人民法院,縣人民檢察院按職責分工負責

          公安、財政、審計

          170?

          保障措施

          加強組織領導

          各部門要進一步提高優化營商環境的政治站位,強化責任擔當。各有關單位要主動承擔主體責任,認真執行本要點任務,明確責任分工和時間安排,切實履行職責。各指標牽頭單位要負責做好相關指標的組織實施,確保改革措施落地見效,惠企政策精準落實,為企業和群眾提供更加優質高效的服務。

          20231231

          發改局

          優化營商環境工作領導小組其他成員單位

          171?

          保障措施

          加強統籌協調

          進一步完善優化營商環境工作機制,充分發揮優化營商環境工作領導小組辦公室統籌協調作用,推動年度各項改革任務落地。優化政務服務、市場主體準入和退出、市場監管、知識產權保護、外資外貿、招商引資、民營企業發展等方面的營商環境,制定出臺相關指標實施方案,明確目標任務和具體落實措施。各有關單位要貫徹落實全區、全市及我縣營商環境工作統一部署,結合實際研提具體落實舉措,最大限度利企便民,更好服務經濟社會發展大局。

          20231231

          發改局、科工貿、市場監管局、行政審批局、縣投促中心、工商聯按職責分工負責

          優化營商環境工作領導小組其他成員單位

          172?

          保障措施

          深化改革創新

          對標國內營商環境評價體系,配合自治區打造一批具有廣西特色的營商環境創新區和爭創國家營商環境創新試點城市等工作。力爭形成一批優秀創新成果,在全區復制推廣。

          20231231

          發改局

          優化營商環境工作領導小組其他成員單位

          173?

          保障措施

          構建親清政商關系

          構建親清政商關系。發揮工商聯對我縣民營企業聯絡、協調、宣傳作用,配合開展民營經濟領域營商環境觀察工作。建立縣、鄉兩級親清服務企業管家制度。深入開展優環境、入百園、進萬企行動,協調解決企業痛點堵點難點問題。建立健全優化營商環境專線工作機制,及時歸集市場主體訴求,快速受理處置市場主體咨詢、求助、投訴、舉報、建議,實現企業投訴有反饋,為市場主體生產經營活動提供更多更優服務。

          20231231

          紀委監委,縣發改局,12345熱線,縣工商聯按職責分工負責

          優化營商環境工作領導小組成員單位

          174?

          保障措施

          優化廣西營商環境智管云平臺各項服務功能

          配合自治區優化廣西營商環境智管云平臺各項服務功能,持續擴大平臺應用范圍。推動指標實現辦理數據實時共享、常態化無感監測,推動事后評估逐步向事中監控轉變,進一步提升解決各類市場主體訴求能力。

          20231231

          發改

          優化營商環境工作領導小組其他成員單位

          175?

          障措施

          落實自治區營商環境季度監測制度

          配合自治區持續完善營商環境季度監測制度,根據監測報告研究分析情況,積極解決樣本企業反映問題。

          20231231

          縣發改局、統計局

          優化營商環境工作領導小組成員單位

          176?

          保障措施

          努力提升五大環境指標排位

          對標全國工商聯營商環境數據,開展攻堅行動,努力提升要素、政務、市場、法治、創新環境指標排位。

          20231231

          發改、工商聯按職責分工負責

          優化營商環境工作領導小組其他成員單位

          177?

          保障措施

          強化督查考核

          配合自治區通報我區十大正面典型案例和十大反面典型案例。進一步完善營商環境評價指標體系和評價工作,以評促改、以評促優,形成評價、反饋、整改有機銜接的工作閉環。持續開展優化營商環境績效考評。

          20231231

          發改

          優化營商環境工作領導小組其他成員單位

          178?

          保障措施

          加大宣傳引導

          大力宣傳中央關于優化營商環境的決策部署,持續宣傳鹿寨優化營商環境的政策舉措、改革成效、經驗做法和典型案例。強化輿論引導,及時回應社會關切,解答公眾疑問,正確引導社會預期,營造良好氛圍。

          20231231

          發改

          優化營商環境工作領導小組其他成員單位



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          版權所有:(C) 2016 鹿寨縣人民政府 主辦:柳州市鹿寨縣人民政府 承辦:鹿寨縣信息化建設中心 網站標識碼:4502230046 維護電話:0772-6819789

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          鹿政辦發〔2023〕25號:鹿寨縣人民政府辦公室關于印發《2023年鹿寨縣優化營商環境工作要點》的通知

          發布時間:2023-11-02 17:45 來源:鹿寨縣人民政府辦公室

          各鄉鎮人民政府,縣直各單位

          ????現將2023鹿寨縣優化營商環境工作要點》印發給你們,請認真組織實施。

          ?

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          2023112

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          2023鹿寨縣優化營商環境工作要點

          ?

          深入貫徹落實國家、自治區和柳州市關于優化營商環境工作部署,持續對標先進打造市場化法治化國際化營商環境,壯大實體經濟推動高質量發展,結合我縣實際,特制定本工作要點。

          一、聚焦重點領域改革,營造優質有序的市場環境

          (一)市場準入退出。深化企業住所與經營場所標準化登記,探索復制推行企業服務碼試點范圍,實“一照多址、一市一照”。推行市場監管領域準入一體化登記,實“企業登記注冊”等更多高頻事項“一件事一次辦”,探索變更登記“一鍵通”改革。全面提升市場主體準入便利化水平,全年全縣新登記企業全程網上辦理率力爭達到95%。落實歇業備案制度配套措施,完善市場主體退出機制。全面實施市場準入負面清單制度,嚴格落實“全國一張清單”管理模式。牽頭單位:縣市場監管局;配合單位:縣發改局、民政局、公安局、人社局、自然資源和規劃局、住建局、行政審批局、醫保局、縣稅務局、柳州住房公積金中心鹿寨管理部)

          (二)辦理建筑許可。深化多測合一,推動產業園區規劃環評與項目環評聯動,按環境風險分類管理園區內建設項目,優化項目環評流程。實行工程質量分類監管,繼續推進工業項目標準地改革,推行重大項目用地三方聯動分級分類服務保障機制,保障項目用地需求。推進工程建設項目策劃生成。重點解決項目審批手續難、園區設施不配套、沉淀資金久、半拉子工程等問題。深化工程建設項目全流程在線審批。加快工程建設項目審批、全流程服務、市政設施接入三張網數據融合建設,實現全程網辦。加強廣西工程建設領域網上中介服務超市應用,提升企業獲得感。牽頭單位:縣住建局;配合單位:縣發改局、自然資源和規劃局、林業局、行政審批局、鹿寨經開區管委會、鹿寨生態環境局

          (三)市政公共基礎設施報裝。提高供電、供水、供氣、通信等接入工程便利度,推行水電氣和通信等市政接入工程涉及的行政審批在線并聯辦理。強化部門工作協同、政企數據共享。城市水氣等管道和設施普查,摸清鹿寨縣老舊管道和設施底數。執行并結合自治區、柳州市供水供氣服務標準,重點優化服務行為、服務流程、服務環境、服務渠道、人員資質、安全管理等方面。牽頭單位:縣住建局;配合單位:縣發改局、公安局、自然資源和規劃局、交通局、科工貿局、柳州鹿寨供電局、縣自來水廠、天倫燃氣公司

          (四)不動產登記辦理。持續提升登記財產便利度,廣西數字政務一體化平臺實現水氣過戶與不動產轉移聯動過戶。建立不動產登記信息可視化檢索和查詢機制。完善不動產登記金融服務系統。探索將遺產管理人制度引入不動產非公證繼承登記。實行轉移+抵押雙預告登記,重塑交易流程。推行稅費、登記費線上一次收繳,實現不動產登記、交易和繳納稅費一網通辦。牽頭單位:縣自然資源和規劃局、住建局、發改局、財政局、縣稅務局

          人力資源保障服務。優化就業服務,強化企業用工保障,開展整推進產業工人隊伍建設支持企業用工行動,繪制企業用工需求地圖。完善勞動爭議多元調解機制,推進勞動爭議調解一中心、多工作室、多站點平臺體系的規范化建設和統一化管理,確保2023年底前實現勞動人事爭議調解成功率達到70.3%以上,勞動人事爭議仲裁結案率達到95%以上。拖欠農民工工資舉報投訴案件結案率達到98%。聚焦引育用留,做好人才發展工作,增強人才引領力和驅動力,配合柳州市完成年新增高技能人才任務。加強高層次人才隊伍、專業技術人才隊伍建設,配合自治區做好自治區特聘專家、廣西人才小高地和自治區高層次人才認定等重大人才項目的申報初評及推薦工作。牽頭單位:縣人社局;配合單位:縣教育局、科工貿局

          創新創業。著力提升制造業數字化水平,以工業互聯網平臺為依托,開展智能制造,提升數字化、網絡化、智能化發展水平。加大創新主體培育,全年完成32家科技型中小企業評價入庫數任務;力爭培育國家高新技術企業6家以上、專精特新企業3家以上。牽頭單位:縣科工貿局;配合單位:縣教育局、財政局、人社局、市場監管局、發改局

          普惠金融服務。對產品有市場、項目有前景、技術有競爭力的中小企業,以及勞動力密集、社會效益高的民生領域服務型中小企業給予專項財政支持。加大個體工商戶金融支持力度,持續擴展小微企業金融服務覆蓋面。提升供應鏈金融服務能力,加強金融領域信用體系建設、征信平臺服務建設。擴大桂惠貸惠及面,配合自治區持續推進企業上市。配合柳州市建立健全桂惠貸名單制產品準入與退出機制,推進桂惠貸與工業振興支持政策聯動。牽頭單位:縣財政局;配合單位:縣科工貿局、市場監管局、發改局、縣稅務局

          對外開放。加強對企業指導服務,不斷提升走出去綜合服務水平。引導支持下游加工型企業與上游原材料供應商進行供需銜接。為縣內外資制造業企業(項目)高管、技術人員及家屬出入境提供便利化服務保障。牽頭單位:縣科工貿局;配合單位:縣發改局、財政局、公安局、投促中心

          納稅服務。落實出口退稅智能化辦稅,進一步壓縮出口退稅辦理時長。簡化辦稅繳費流程,按場景整合精減電子稅務局稅費業務辦理環節。做優納稅服務稅好辦品牌,配合做好稅收征管數字化升級和智能化改造,推廣全面數字化的電子發票。配合做好深化非稅收入收繳電子化改革,積極拓展多樣化便民繳款用票方式,推動非稅收入全領域電子繳款。量身定制稅費服務方案,助力柳州市一二五工程。打造稅務+社區服務品牌,深化與社區資源共建共享。梳理整合涉稅同城統一事項,實現同城統一標準、統一步驟、統一尺度、統一解答。充分發揮稅(費)爭議咨詢調解中心作用,促進納稅遵從。依托征納互動平臺為納稅人提供線上網聯網陪伴式服務。提升納稅人訴求響應解決效率,納稅人訴求渠道知曉和實際使用率及納稅人發起人工服務需求響應及時率均不低于80%,納稅人訴求解決率不低于90%。牽頭單位:縣稅務局、縣財政局按職責分工負責;配合單位:縣公安局、行政審批局

          (十)解決商業糾紛。在法院訴訟服務中心為符合條件的當事人及其代理人提供全人口信息查詢服務。提升審判質量效率。加強立案、保全、鑒定、上訴流轉等案件流程節點管控。全面推進涉案企業合規改革試點工作。壓縮解決商業糾紛平均用時120天以內(含120天,扣除當事人申請強制執行的時間),降低法院解決商業糾紛訴訟成本占索賠額比例2.4%以下。加快推進涉企業糾紛聯動解決機制建設,實施法律服務進企業和免費法律咨詢等專項行動。牽頭單位:縣人民法院、人民檢察院按職責分工負責;配合單位:縣工商聯、公安局、司法局、市場監管局

          (十)促進公平競爭市場秩序。持續清理妨礙政府采購公平競爭的規定和做法,完善政府采購誠信體系,推進政府采購信用管理。推廣政府采購領域電子證照、電子簽章的應用。進一步規范政府采購意向公開,除政府采購框架協議采購、電子賣場等小額零星采購和由集中采購機構統一組織的批量集中采購外,按項目實施的集中采購目錄以內或者采購限額標準以上的貨物、工程、服務采購均應當公開政府采購意向。加快采購項目資金支付速度,對滿足合同約定支付條件的采購項目,采購人需在收到發票后30日內將資金支付到合同約定的供應商賬戶。清理取消企業在招標投標方面存在的差別化待遇,清理通過劃分企業等級、增設證明事項、設立項目庫、注冊、認證、認定等非必要條件排除和限制競爭的行為。推進招標投標全流程電子化,強化招標投標監管,清理公共資源交易中心歷史沉淀投標保證金,及時向社會公開清理結果。牽頭單位:縣財政局、行政審批局按職責分工負責;配合單位:縣發改局、住建局、交通局、水利局、林業局

          (十辦理破產。進一步加強投融資項目招商平臺的規范化建設,提升重整價值識別能力,加大破產重整新融資支持力度。搭建破產案件受理信息自動推送系統,保障管理人依法及時代表債務人參與訴訟并接管債務人財產。壓縮收回債務所需時間,破產案件收回債務所需平均時間壓縮至1.1。完善司法重整的府院聯動機制,多舉措破解破產處置難題。〔牽頭單位:縣人民法院;配合單位:縣委辦(檔案局)、人社局、自然資源和規劃局、住建局、醫保局、縣投促中心<