各鄉鎮人民政府，各有關單位：

《鹿寨縣2023年招商引資突破攻堅行動實施方案》已經縣人民政府同意，現印發給你們，請結合實際，認真組織實施。

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2023年6月26日

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鹿寨縣2023年招商引資突破攻堅行動實施方案

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2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是柳州市產業大招商三年攻堅行動的收官之年。為貫徹落實柳州市“四大突破攻堅行動”工作部署以及縣委、縣人民政府工作部署，大力實施招商引資突破攻堅行動，全面促進招商引資提質擴量，不斷推動鹿寨高質量發展取得新的更大成效，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，認真學習貫徹習近平總書記對廣西“五個更大”重要要求，深入貫徹落實習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神，特別是親臨柳州視察指導系列重要指示精神，堅持“實業興鹿，開放強鹿”戰略，牢固樹立“政策為大、項目為王、環境為本、創新為要”理念，打好產業大招商三年攻堅行動收官戰，不折不扣持續落實產業鏈招商、駐點招商、全員招商模式，以持續打造完整、優質、穩定產業鏈，為我縣工業高質量發展提供項目支撐。

二、目標任務

2023年全縣招商引資的任務目標：力爭完成區外境內到位資金75億元，引進新項目60個，簽約總金額200億元以上；其中工業項目40個，億元以上工業項目22個。（詳見附件）

三、主要工作內容

2023年，按照縣委、縣人民政府的工作部署要求，聚焦招商重點、聚焦增強實效、聚焦項目落地、聚焦創優環境四個方面深入開展招商引資突破攻堅行動，全力推進大招商、招大商，確保打好打贏產業大招商三年攻堅行動收官戰。

（一）順應產業發展大勢，瞄準產業集群突破攻堅

發揮“鏈主”效應，傳統產業不斷延鏈。堅持“強龍頭、補鏈條、聚集群”的工作思路，大力發展支柱產業，培育發展新興產業，轉型升級傳統產業，培育以林木產業為主導，以新興產業為重點，以機械汽配、綠色化工、輕工業三大傳統產業為主體、以生產性服務業為支撐的“1131”的產業體系，結合上汽通用五菱“一二五”工程實施方案，著力提升我縣新能源汽車產業基礎能力和產業鏈現代化水平，重點開展綠色化工新材料及新能源動力電池產業鏈“強鏈、延鏈”攻堅突破，主攻大項目，聚引大資本，通過建鏈招商推動鹿寨綠色化工產業鏈高質量發展。

圍繞構建新格局，新興產業不斷建鏈。結合當前發展形勢和鹿寨特點，聚焦大健康、大數據、大物流、新制造、新材料、新能源“三大三新”產業為合作重點，做強平臺承接融入、做實產業鏈承接融入，引進新技術、新產業、新業態、新模式和高科技、高質量、高附加值、高成長性“四新四高”項目，全面拓展區域互動合作，全方位開展對外合作交流，實現高質量“引進來”和高水平“走出去”，力爭實現新簽約新興產業項目簽約額占比高于30%。

結合鄉村振興，特色產業不斷升鏈。根據我縣現有的中蔬聯·鹿寨智慧農商產業園項目，開展農產品深加工招商行動，培育新型現代化農業產業體系。圍繞水果、桑蠶、藥材等優勢特色產業，開展高效規模種養業、農（林）產品精深加工以及農產品倉儲保鮮冷鏈物流項目精準招商。同時，依托我縣文化、旅游等資源積極開展招商，積極開發拉溝藥王谷、中渡全域規劃，持續完善大樂嶺茶文化研學基地、鹿鳴谷研學教育基地，打造瑤醫康養休閑、龍母水庫森林康養圣地，升級打造中渡大兆村觀光旅游農業示范區，縱深推進農文旅產業深度融合。

（二）持續發力多措并舉，群策群力加快突破攻堅

繼續深化全員招商。發揮各部門對全縣行業招商、項目推進的統籌和帶動作用。各行業主管部門要組織業務骨干鉆研招商業務，圍繞細分產業研究制定相關優惠政策，大力爭取自治區專項資金投入重點招商項目，積極舉辦專題招商推介活動。各部門要積極動員干部職工參與招商，積極拓展招商有效信息和渠道，掌握提供觸達企業高層的有效招商項目信息，全縣形成“人人關心招商、事事聚焦項目”濃厚氛圍。通過齊抓共管、密切配合，爭取實現全年招商引資目標任務如期完成。

大力實施長效化駐點招商。配好建強駐點招商隊伍，推動駐點招商規范化、制度化。主動對接粵港澳大灣區、長江經濟帶、西部陸海新通道建設等國家重大戰略，合理利用RCEP關稅減讓規則，瞄準重點區域、重點產業、重點企業。駐點工作隊加強信息搜集、企業拜訪、項目對接、活動組織等，充分建強重點區域招商“橋頭堡”，著力引進一批關聯度高、互補性強的產業鏈項目。

積極推進以商招商。立足現代產業集聚化、集群化發展趨勢，激活現有企業的招商熱情，積極投入招商一線，發揮牽線搭橋作用，引進上下游合作企業。持續深化與鏈主企業在產業規劃、招商引資、項目建設等方面交流合作頻次，通過鏈主企業的引領支撐，構建產業與發展共同體。加強與重點商會、行業協會、科研院所等優質平臺對接合作，拓寬優化招商引資渠道。

（三）加快成果轉化，聚焦項目落地突破攻堅

突出抓項目謀劃。立足本地產業資源優勢，用好政策、資源、平臺謀劃項目。圍繞我縣重點產業，編繪產業招商地圖和目標企業清單，進一步加強項目包裝謀劃，推動全縣聯動策劃一批符合高質量發展要求、產業關聯性強、帶動力大的招商引資項目。聘請行業專家、招商智庫等“外腦”指導項目謀劃，全面提升產業研究和項目生成的能力水平。

突出抓項目簽約。優化集中談判機制，健全項目備案、談判、會商、研討等相關機制，統籌全縣招商力量負責重大項目的盯引洽談，規范商務談判策略和步驟，提升項目辨別、談判和推進能力。針對全縣在談項目，特別是有合作意向或已簽訂框架協議的項目，重點圍繞企業訴求尋找解決辦法，主動登門拜訪，及時跟進洽談，加強跟蹤調度，爭取盡快簽約落地，力爭全縣重大項目從對接到簽約3個月內完成。

突出抓項目開工建設。加大全縣招商項目統籌和管理，實行掛圖作戰推進項目建設，實行全縣統籌調度。常態化開展項目督查檢查，對已簽約未開工項目、新簽約項目，要落實具體責任單位和責任人，定期督導，定期通報，確保盡快開工建設。對于重點項目，按照“一企一方案”制定項目推進具體措施，相關職能部門要主動靠前服務，幫助投資主體完善規劃、土地、環評、招投標等各項手續，及時解決項目落地過程中的瓶頸制約，實現“拿地即開工”。

突出抓項目投產達效。全心全意做好企業服務工作，堅持領導包保制度，落實“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”的“四個一”推進機制，建立工作臺賬，常態化開展走訪調研，全面梳理企業在生產經營中碰到的問題和困難，一企一策對照任務清單，及時打通堵點、解決難點，盡快推動項目投產達產。

（四）強化服務保障，聚焦創優環境突破攻堅

暢通政策直達快享渠道。堅持“兩個毫不動搖”，為企業發展創造良好的政治環境，鼓勵、支撐、引導企業發展。對國家、自治區、柳州市和我縣出臺的招商引資政策措施，各部門要認真梳理，推動招商引資企業享受相應的獎勵補貼、薪酬、稅收優惠等政策快速落實。協調“桂惠貸”產品重點支持招商引資重點企業（項目）的投放力度，優先滿足招商引資企業融資需求。

優化提升政務服務質量。全面實施《鹿寨縣人民政府辦公室關于印發鹿寨縣招商引資項目“保姆式”“一站式”跟蹤服務管理辦法的通知》（鹿政辦發〔2017〕59號），各牽頭部門對每年在自治區、柳州市和我縣重大活動中簽約的項目進行重點引導扶持和全程跟蹤指導，及時解決重大項目在洽談引進落地推進過程中的“疑難雜癥”，各部門之間要聯合推動項目履約，力爭實現當年簽約、當年注冊、當年開工。

營造公平競爭市場環境。嚴肅整治“新官不理舊賬”行為，聚焦政策不落實、承諾不兌現、難題不解決、服務不到位等方面的問題，通過走訪企業、征集意見、公開受理問題線索等開展監督整改工作，進一步暢通投資投訴渠道。對因承諾不兌現導致招商項目外流外轉的，要嚴格實行責任倒查、嚴肅問責。嚴格規范文明執法行為，加大對破壞發展環境行為的查處力度，對擾亂市場秩序、破壞企業公平競爭問題進行全面整治，用法治力量為企業發展、項目落地提供保障。

四、工作要求

（一）壓緊壓實工作責任。充分發揮縣投資促進委員會“統籌、協調、督促、服務”職能，加強對全縣招商引資工作指導。縣長每季度召開一次全縣投資促進工作會，壓實各部門的主體責任；分管縣領導每月召開不少于一次的協調會，調度重點任務完成情況，協調解決重點問題，推動重大招商項目加快落地。強化“一把手”招商責任，黨政主要領導作為第一責任人，做到重大方案親自掛帥、重要招商活動親自參加、重要客商親自會見、重大問題親自協調，以上率下營造招商濃厚氛圍。

（二）完善考核激勵機制。建立健全激勵考核指標體系，優化完善全縣招商引資統計和績效考核辦法，突出評價招商引資項目對經濟發展的貢獻。落實招商引資激勵辦法，依據招商引資落地項目對固定資產和主營業務收入等增量貢獻，給予不同層次的支持獎勵。建立健全招商引資人才選拔、考核機制，把招商引資、項目建設作為鍛煉和發現干部的重要平臺，真正讓有為者有位、吃苦者吃香、實干者實惠。健全完善正向激勵機制，引導廣大招商干部敢作為、能作為、善作為，以抓鐵有痕、踏石留印的過硬作風謀發展、抓招商、促項目。

（三）加強招商隊伍建設。各部門要當好招商引資生力軍，注重激發內在活力，把骨干力量調配到招商隊伍中，鼓勵廣大干部到招商一線提升業務能力和綜合素質，切實提高招商引資專業化、規范化水平。全縣投資促進系統干部要增強學習主動性、自覺性，主動研究政策、研究產業。縣投促中心、相關部門要規劃好、組織好全員招商工作，開展常態化招商業務能力培訓，開展招商實操培訓和經驗交流，提升產業感應力和政策應用力。

（四）強化要素協調保障。貫徹落實全縣招商引資重大項目協調推進工作機制，健全“要素跟著項目走”保障機制，每月協調解決新簽約招商項目關于指標、能耗、土地等投資要素存在堵點、卡點等困難問題。以“畝均效益”為導向加強資源節約集約利用，完善與稅收貢獻掛鉤的產業支持政策和資源要素差別化配置，優先保障重大項目合理需求。對招商引資重點項目開辟“綠色通道”，將通過聯合審查的項目納入重大項目庫和優先保障對象。各要素保障部門要安排專員負責對接招商事務、服務招商企業，重點圍繞招商引資項目落地發力。

（五）合理統籌經費保障。縣財政局要采取爭取上級?？詈皖A算安排相結合的方式，加大資金統籌力度，全力保障招商引資工作經費。

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附件：鹿寨縣2023年招商引資突破攻堅行動任務分解表

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公開方式：主動公開

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