各鄉鎮人民政府,各有關單位:
《鹿寨縣推進新能源汽車產業重點集聚區實施方案》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請結合實際,認真組織實施。
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2023年6月21日
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鹿寨縣推進新能源汽車產業重點集聚區實施方案
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根據《新能源汽車產業發展規劃(2021—2035年)》、《廣西新能源汽車產業發展“十四五”規劃》、《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于支持柳州市打造國際新能源汽車產業高地的意見》、《中共柳州市委辦公室 柳州市人民政府辦公室關于印發<柳州市推進上汽通用五菱“一二五”工程的實施方案>的通知》(柳辦〔2023〕62號)等文件要求,培育工業經濟增長點,將鹿寨縣建成新能源汽車產業重點集聚區,助推廣西汽車產業高質量發展,特制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,認真學習貫徹習近平總書記對廣西“五個更大”重要要求,深入貫徹落實習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神,立足新發展階段,完整準確全面貫徹新發展理念,服務和融入新發展格局,以推動高質量發展為主題,以市場為導向,以創新驅動為引領,做大做強龍頭企業,建鏈補鏈延鏈強鏈,提升新能源汽車產業基礎能力和產業鏈現代化水平。
二、基本原則
(一)市場主導,政府引導。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,突出企業主體地位。注重發揮政府宏觀調控引導作用,加強政策扶持,優化產業布局,營造良好環境,引導各類要素向新能源汽車產業領域集聚。
(二)自主創新,開放合作。深入實施創新驅動發展戰略,增強企業自主創新能力,推進創新鏈和產業鏈深度融合。提升國際國內合作深度和廣度,加強先進技術、高端人才等外部優勢資源導入,提升產業發展質量和能級。
(三)龍頭帶動,重點突破。堅持強龍頭、補鏈條、聚集群,以強優企業為龍頭,集中力量打造新能源汽車產業集群,帶動零部件產業加快發展,提高本地化配套率,提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。
(四)生態優先,綠色發展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,將生態文明建設納入新能源汽車產業發展全過程,加快鹿寨縣汽車產業高端化、智能化、綠色化發展,促進經濟效益、社會效益和生態效益有機統一。
三、主要目標
(一)產業規模實現大幅提升。到2025年,汽車零部件產業產值達到50億元,年均增長15%。培育3家年產值5億元以上的龍頭企業,1家年產值10億元以上的龍頭企業,培養1000名以上汽車零部件人才,力爭建成1家國家級企業技術中心,出口份額和品牌數量躍居全區前列。
(二)產業鏈體系不斷完善。深化與粵港澳大灣區、長江經濟帶、京津冀等區域城市合作,大力開展招商引資,積極引進知名整車企業、核心零部件企業和科研機構。重點聚焦電池、電機、電控等新能源汽車零部件,全面提高汽車產業鏈本地配套率,加快形成新能源企業零部件全產業鏈。到2025年,引進3家新能源龍頭企業,鹿寨縣形成新能源汽車產業重點集聚區產業鏈生產體系。
(三)自主創新能力顯著增強。鼓勵企業進行技術開發和新產品開發生產,重點開發石墨烯在汽車產業中的應用。支持引導企業進行“新四化”的企業改造與產品升級。重點推進與清華紫荊(柳州)技術轉移中心的合作,與院校聯合建設鹿寨汽車零部件產業科研技術平臺,加快產學研轉化。到2025年,力爭建設汽車零部件測試實驗基地、汽車零部件創新創業基金等公共服務平臺,加大新材料在汽車零部件的應用。
四、重點任務
(一)重點推進新能源汽車零部件重大項目。優先支持“一二五”工程重點項目,推動重點項目納入“雙百雙新”、“千企技改”項目,推動柳州法恩賽克新能源科技有限公司、柳州龍馬新能源科技有限公司項目建設,確保重大項目順利建成投產。推進鹿寨縣汽車零部件生產加工園區及配套設施建設項目建設,增強新能源汽車零部件產業發展活力。
(二)推動傳統汽車零部件產業向新能源轉型升級。鼓勵轄區內傳統汽車零部件企業開展智能制造能力升級和品牌建設,支持傳統汽車零部件企業加快轉型生產智能網聯新能源汽車零部件,推進傳統汽車零部件企業運用智能技術在產品研發設計、生產制造、倉儲物流、經營管理、售后服務等關鍵環節的深度應用,開展智能工廠、數字化車間應用示范。
(三)實施新能源汽車零部件產業精準招商。強化招商引資工作機制,依托現有汽車零部件企業、新能源重大項目,圍繞新能源汽車零部件重點環節,實施精準招商,推進以商招商,將主要力量投入長三角地區,瞄準電子系統、底盤、發動機、重型鑄造機體和車殼制造等產業精準招商。
(四)加快推進石墨烯新材料在汽車零部件產業示范性應用。推動產學研成果轉化,形成石墨烯車用復合材料、石墨烯抗磨潤滑材料、石墨烯改性涂料、石墨烯電極材料、石墨烯超級電容器等應用技術體系,加大石墨烯在輕量化車身材料、新能源電池、汽車電子的應用,推動汽車零部件產業向高科技、高附加值升級,形成具有競爭力的新材料汽車零部件產業集群。
(五)加大新能源汽車在重點領域的推廣應用。進一步加大新能源汽車在客運、貨運、乘用等領域的推廣力度,支持客運領域、輕型貨運、郵政快遞、出租車、私家車優先采購選用新能源汽車車型;加快黨政機關及公共機構、公共服務領域、居民區自用充電設施建設,加快干線公路沿線快速充電設施建設。??
五、保障措施
(一)加強組織領導。成立鹿寨縣新能源汽車產業集聚區工作領導小組,建立健全領導小組會議制度、督查考核等各項制度,協調推動各責任單位加快落實新能源汽車產業發展政策舉措,及時協調解決產業發展中的重大問題,確保各項工作平穩有序開展。
(二)加強生產要素保障。優化資源配置,將鹿寨縣建成新能源汽車產業重點集聚區,積極向自治區、柳州市相關部門在土地、財政、金融等方面政策支持,做好新能源汽車產業發展規劃與國土空間規劃的銜接,依據國土空間規劃統籌安排新能源汽車產業發展規劃涉及的各項空間布局,保障各項目建設合理用地需求,支持重大項目落地。充分利用貸款貼息、專項補貼、政府投資基金等多種方式渠道,在項目建設、科技創新、引進和留住核心人才、商業模式創新等方面加大對企業支持力度,推動新能源汽車產業發展。強化金融支持,鼓勵金融機構積極實施穩健靈活的信貸政策,引導各類擔保機構加大融資擔保服務力度,支持服務新能源汽車企業做優做強。積極落實國家、自治區新能源汽車相關稅收優惠、財政獎補、促進消費等政策,著力降低企業生產經營成本。
(三)加強人才隊伍建設。加大對新能源汽車產業人才引進、培養和使用力度,重點圍繞新能源汽車產業領域實施高端引智行動,對符合條件的新能源汽車產業領域的優秀人才,按照有關規定給予獎勵,大力弘揚企業家精神與工匠精神,樹立正向的激勵導向。深化產教融合,推動各職業院校與企業、研發機構對接合作開展人才培養和學術研究,對企業技術人員進行在職聯合培養培訓,向企業輸送新能源汽車產業技能人才。
(四)強化推進落實。研究制定和完善意見實施的績效評價考核體系和具體考核辦法,把目標任務轉化為可考核的指標。結合實際情況,完善監測評估制度,加強監測評估,強化跟蹤分析,強化督查考核,確保各項目標任務按時高質量推進。
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公開方式:主動公開
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??抄送:縣委辦、縣人大辦、縣政協辦。 ???????????????????????????????????????
??鹿寨縣人民政府辦公室 ???????????????????????2023年6月21日印發??
版權所有:(C) 2016 鹿寨縣人民政府 主辦:柳州市鹿寨縣人民政府 承辦:鹿寨縣信息化建設中心 網站標識碼:4502230046 維護電話:0772-6819789
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各鄉鎮人民政府,各有關單位:
《鹿寨縣推進新能源汽車產業重點集聚區實施方案》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請結合實際,認真組織實施。
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鹿寨縣推進新能源汽車產業重點集聚區實施方案
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根據《新能源汽車產業發展規劃(2021—2035年)》、《廣西新能源汽車產業發展“十四五”規劃》、《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于支持柳州市打造國際新能源汽車產業高地的意見》、《中共柳州市委辦公室 柳州市人民政府辦公室關于印發<柳州市推進上汽通用五菱“一二五”工程的實施方案>的通知》(柳辦〔2023〕62號)等文件要求,培育工業經濟增長點,將鹿寨縣建成新能源汽車產業重點集聚區,助推廣西汽車產業高質量發展,特制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,認真學習貫徹習近平總書記對廣西“五個更大”重要要求,深入貫徹落實習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神,立足新發展階段,完整準確全面貫徹新發展理念,服務和融入新發展格局,以推動高質量發展為主題,以市場為導向,以創新驅動為引領,做大做強龍頭企業,建鏈補鏈延鏈強鏈,提升新能源汽車產業基礎能力和產業鏈現代化水平。
二、基本原則
(一)市場主導,政府引導。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,突出企業主體地位。注重發揮政府宏觀調控引導作用,加強政策扶持,優化產業布局,營造良好環境,引導各類要素向新能源汽車產業領域集聚。
(二)自主創新,開放合作。深入實施創新驅動發展戰略,增強企業自主創新能力,推進創新鏈和產業鏈深度融合。提升國際國內合作深度和廣度,加強先進技術、高端人才等外部優勢資源導入,提升產業發展質量和能級。
(三)龍頭帶動,重點突破。堅持強龍頭、補鏈條、聚集群,以強優企業為龍頭,集中力量打造新能源汽車產業集群,帶動零部件產業加快發展,提高本地化配套率,提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。
(四)生態優先,綠色發展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,將生態文明建設納入新能源汽車產業發展全過程,加快鹿寨縣汽車產業高端化、智能化、綠色化發展,促進經濟效益、社會效益和生態效益有機統一。
三、主要目標
(一)產業規模實現大幅提升。到2025年,汽車零部件產業產值達到50億元,年均增長15%。培育3家年產值5億元以上的龍頭企業,1家年產值10億元以上的龍頭企業,培養1000名以上汽車零部件人才,力爭建成1家國家級企業技術中心,出口份額和品牌數量躍居全區前列。
(二)產業鏈體系不斷完善。深化與粵港澳大灣區、長江經濟帶、京津冀等區域城市合作,大力開展招商引資,積極引進知名整車企業、核心零部件企業和科研機構。重點聚焦電池、電機、電控等新能源汽車零部件,全面提高汽車產業鏈本地配套率,加快形成新能源企業零部件全產業鏈。到2025年,引進3家新能源龍頭企業,鹿寨縣形成新能源汽車產業重點集聚區產業鏈生產體系。
(三)自主創新能力顯著增強。鼓勵企業進行技術開發和新產品開發生產,重點開發石墨烯在汽車產業中的應用。支持引導企業進行“新四化”的企業改造與產品升級。重點推進與清華紫荊(柳州)技術轉移中心的合作,與院校聯合建設鹿寨汽車零部件產業科研技術平臺,加快產學研轉化。到2025年,力爭建設汽車零部件測試實驗基地、汽車零部件創新創業基金等公共服務平臺,加大新材料在汽車零部件的應用。
四、重點任務
(一)重點推進新能源汽車零部件重大項目。優先支持“一二五”工程重點項目,推動重點項目納入“雙百雙新”、“千企技改”項目,推動柳州法恩賽克新能源科技有限公司、柳州龍馬新能源科技有限公司項目建設,確保重大項目順利建成投產。推進鹿寨縣汽車零部件生產加工園區及配套設施建設項目建設,增強新能源汽車零部件產業發展活力。
(二)推動傳統汽車零部件產業向新能源轉型升級。鼓勵轄區內傳統汽車零部件企業開展智能制造能力升級和品牌建設,支持傳統汽車零部件企業加快轉型生產智能網聯新能源汽車零部件,推進傳統汽車零部件企業運用智能技術在產品研發設計、生產制造、倉儲物流、經營管理、售后服務等關鍵環節的深度應用,開展智能工廠、數字化車間應用示范。
(三)實施新能源汽車零部件產業精準招商。強化招商引資工作機制,依托現有汽車零部件企業、新能源重大項目,圍繞新能源汽車零部件重點環節,實施精準招商,推進以商招商,將主要力量投入長三角地區,瞄準電子系統、底盤、發動機、重型鑄造機體和車殼制造等產業精準招商。
(四)加快推進石墨烯新材料在汽車零部件產業示范性應用。推動產學研成果轉化,形成石墨烯車用復合材料、石墨烯抗磨潤滑材料、石墨烯改性涂料、石墨烯電極材料、石墨烯超級電容器等應用技術體系,加大石墨烯在輕量化車身材料、新能源電池、汽車電子的應用,推動汽車零部件產業向高科技、高附加值升級,形成具有競爭力的新材料汽車零部件產業集群。
(五)加大新能源汽車在重點領域的推廣應用。進一步加大新能源汽車在客運、貨運、乘用等領域的推廣力度,支持客運領域、輕型貨運、郵政快遞、出租車、私家車優先采購選用新能源汽車車型;加快黨政機關及公共機構、公共服務領域、居民區自用充電設施建設,加快干線公路沿線快速充電設施建設。??
五、保障措施
(一)加強組織領導。成立鹿寨縣新能源汽車產業集聚區工作領導小組,建立健全領導小組會議制度、督查考核等各項制度,協調推動各責任單位加快落實新能源汽車產業發展政策舉措,及時協調解決產業發展中的重大問題,確保各項工作平穩有序開展。
(二)加強生產要素保障。優化資源配置,將鹿寨縣建成新能源汽車產業重點集聚區,積極向自治區、柳州市相關部門在土地、財政、金融等方面政策支持,做好新能源汽車產業發展規劃與國土空間規劃的銜接,依據國土空間規劃統籌安排新能源汽車產業發展規劃涉及的各項空間布局,保障各項目建設合理用地需求,支持重大項目落地。充分利用貸款貼息、專項補貼、政府投資基金等多種方式渠道,在項目建設、科技創新、引進和留住核心人才、商業模式創新等方面加大對企業支持力度,推動新能源汽車產業發展。強化金融支持,鼓勵金融機構積極實施穩健靈活的信貸政策,引導各類擔保機構加大融資擔保服務力度,支持服務新能源汽車企業做優做強。積極落實國家、自治區新能源汽車相關稅收優惠、財政獎補、促進消費等政策,著力降低企業生產經營成本。
(三)加強人才隊伍建設。加大對新能源汽車產業人才引進、培養和使用力度,重點圍繞新能源汽車產業領域實施高端引智行動,對符合條件的新能源汽車產業領域的優秀人才,按照有關規定給予獎勵,大力弘揚企業家精神與工匠精神,樹立正向的激勵導向。深化產教融合,推動各職業院校與企業、研發機構對接合作開展人才培養和學術研究,對企業技術人員進行在職聯合培養培訓,向企業輸送新能源汽車產業技能人才。
(四)強化推進落實。研究制定和完善意見實施的績效評價考核體系和具體考核辦法,把目標任務轉化為可考核的指標。結合實際情況,完善監測評估制度,加強監測評估,強化跟蹤分析,強化督查考核,確保各項目標任務按時高質量推進。
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公開方式:主動公開
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