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          鹿寨縣2022年法治政府建設工作情況的報告

          發布日期:2023-03-13 09:09
          來源:鹿寨縣人民政府
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          2022年我縣全面貫徹落實黨的十九大精神和黨的二十大精神及習近平法治思想,圍繞中心,狠抓落實,依法行政體制機制進一步完善,政府各項工作法治化、規范化水平進一步提升,法治政府建設取得新進展?,F將有關情況報告如下:

          一、提高政治站位,全力落實法治政府建設任務

          (一)強化學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,提升履職能力

          一是抓“關鍵少數”??h委理論學習中心組專題學習習近平法治思想、《信訪條例》,學習貫徹黨的十九屆六中、七中全會及黨的二十大、二十屆一中全會精神,全面提升履職能力,為推動法治政府建設提供強有力法治保障。

          二是抓謀劃安排。出臺《關于開展法治宣傳教育的第八個五年規劃(2021—2025年)》、《鹿寨縣落實廣西壯族自治區法治社會建設實施方案(2021—2025年)》、《鹿寨縣落實〈廣西法治政府建設實施方案(2021—2025年)〉工作方案》、《2022年鹿寨縣普法依法治理工作要點》,明確工作任務及職責,統籌謀劃全縣法治建設工作。

          三是抓全員覆蓋。落實“誰執法誰普法”普法責任制,組織年度學法用法學習考試,開展法律進企業進機關進校園等六進活動。

          (二)加強組織領導,專題研究部署

          一是在履職盡責上下功夫。堅持重視法治素養和法治能力的用人導向,加強法治工作隊伍建設和政法機關領導班子建設。二是強化責任落實。召開縣委全面依法治縣委員會第三次會議暨黨政主要負責人述法工作會議等,研究部署法治建設工作。三是積極配合參與全國法治政府建設示范市驗收工作,我縣法治政府建設工作中存在的不足和薄弱環節得到有效解決。

          二、健全政府機構職能體系,大力提升政府行政效能

          (一)深化行政審批制度改革,優化營商環境

          與企業生產經營、群眾生產生活密切相關的依申請政務服務事項1456項全部進駐政務服務大廳(含分廳),全縣9個鄉鎮政務服務實現“一枚印章管審批(服務)”。2022年完成網上辦41742件,掌上辦6380件,現場辦143241件。公開各類政務信息5466條,發布重點領域信息823條。公共資源交易中心完成各類交易業務212宗,其他公共資源類交易24宗。

          (二)加強市場監督管理,營造更加公平公正的市場環境,推動營商環境持續優化

          落實公平競爭審查工作制度和商事制度改革措施,規范政府行為,做好服務工作。一是在鞏固企業開辦一窗受理、一網通辦、全程幫辦、零成本、一日辦結成果的基礎上,牽頭推動“穩主體激活力攻堅戰”,為實現“保就業”、“保民生”提供堅實保障,截至202212月底,我縣存量市場主體21742戶,較2021年增長10.3%,免費為561家企業贈送印章2037枚,減免20.7萬元;二是加強注冊登記許可工作。核發多證合一營業執照3742本,指導并辦結全縣食品生產、食品經營、小餐飲、小作坊行政審批2642家,辦結率100%。

          (三)強化生態環境保護監管,確保環境安全

          繼續強化生態環境監管,2022年共出動執法人員1600余人次,檢查企業980余家次。對各類環境違法行為依法進行查處,下達《責令改正違法行為決定書》共38份。

          (四)堅持基層治理重心下移,社會治理呈現新氣象

          1. 基層社會治理現代化??h、鄉鎮、村(社區)三級綜治中心已全部掛牌成立。建設“天網工程”1922個高清監控探頭,基本實現村級交通出入口全覆蓋。安裝“百姓小天網”攝像頭并入網約4.6萬個,推進“智慧村屯(社區)”建設,將“科技之眼”延伸到農村農戶。

          2. 進一步鞏固掃黑除惡專項斗爭成果。嚴厲打擊電信網絡新型犯罪活動,重點排查打擊違法采礦、違法占地亂象和突出問題,結合疫情防控開展運輸領域違法行為整治,走訪排查工程建設領域的涉黑涉惡問題線索,新增教育文旅、醫療衛生、金融放貸、市場流通新四大行業領域整治,強力推進行業清源,推動常態化掃黑除惡斗爭走深走實。

          三、完善依法行政制度體系,重大行政決策科學民主合法

          執行規范性文件“三統一”制度,2022年縣人民政府共印發行政規范性文件13件,均按要求向市人民政府和縣人大備案;縣直各部門共印發行政規范性文件2件,均按要求向縣人民政府備案。

          發揮縣人民政府法律顧問、各單位公職律師的作用,開展規范性文件、重大決策等事項的合法性審查,2022年共審查修改各類合同、協議、方案、辦法等306件,辦理政府法律事務300余件。

          四、堅持依法行政,嚴格規范公正文明執法

          繼續實施行政執法三項制度。全縣各行政執法單位依法作出執法決定并按要求公示;嚴格執行行政執法全過程記錄制度,規范行政執法的文字和音像記錄材料;嚴格執行重大執法決定法制審核制度,明確了行政機關在做出重大行政執法決定前,由該行政執法機關負責法制工作的機構對其合法性、適當性進行審核,未經審核或審核未通過的,行政機關不得作出決定。

          五、有效化解矛盾糾紛,提升法治政府建設滿意度

          進一步暢通行政復議渠道,我縣共受理行政復議案件37件,辦結30件,為解決社會熱點難點問題發揮了作用。全面加強人民調解工作,2022年各級人民調解組織開展矛盾糾紛排查1787次,調解各類矛盾糾紛1157件,調解成功1148件,調解成功率99.2%。全縣“三大糾紛”排查、立案136件,調結案件131件,結案率96.32%,充分達到“案結事了”、不反復的社會效果,維護了社會基層和諧穩定。

          六、建立健全應急處置機制,強化重大突發事件依法預防處置能力

          建立健全各類突發事件應急預案,定期開展應急演練,加強突發事件信息公開和危機溝通。2022年依法處置各類突發事件12件,如應我縣“10·6”新冠肺炎疫情開展了全員核酸檢測等,有力地保護了人民群眾生命財產安全。

          七、強化對行政權力的制約和監督,提升督查效能

          自覺接受縣人大及其常委會的法律監督,認真研究辦理人大代表建議66件,辦結66件。主動接受政協民主監督,2022年辦理政協委員提案113件、重點提案8件。自覺接受社會監督和輿論監督,完善對行政機關違法行政行為投訴舉報登記、督促辦理、調查處理和反饋回應制度,依法及時調查處理違法行政行為。繼續推進法治政府建設督察及行政執法監督工作,督促指導全縣40余個單位落實法治政府建設的績效考評等工作;積極參與迎接全國法治政府建設示范創建第三方評估的材料報送、宣傳、應知應會學習等工作;督促全縣各行政執法單位落實行政執法“三項制度”,做好廣西行政執法綜合管理監督平臺應用工作,開展行政執法案卷評查工作,把評查發現的問題反饋給單位進行整改。20229月對縣林業局等7個單位實地開展法治政府建設督察、行政執法監督工作,把發現的問題反饋單位整改,依法行政水平得到提升。

          八、加強“互聯網+”信息化執法,提升監管能力

          積極推進智慧執法,使用“廣西移動執法”、“柳州移動執法”等行政執法APP進行掌上執法,做到執法留痕易查。使用廣西行政執法綜合管理監督平臺,實現執法數據網上調閱、執法決定網上監管。推行無人機檢查、用電監管、自動在線監測監管、廣西行政執法綜合管理監督平臺等非現場監管手段,有效解決環境監測范圍廣而執法人員不足的矛盾。

          九、存在的問題

          機構隊伍與法治建設現實需要之間落差較大,統籌協調推進全面依法治縣各項工作不夠有力;執法隊伍建設專業化程度有待加強;個別行政機關負責人及其執法人員對應訴工作業務不熟,沒有把應訴工作擺到足夠重要的位置。

          十、下一步工作計劃

          持續深入學習貫徹習近平法治思想,提升領導干部依法行政能力,深入推進行政執法“三項制度”,強化行政執法業務培訓。加強對各鄉鎮、各部門行政應訴工作的督促和指導。加強府院聯動,切實推進行政爭議實質化解,實現案件訴源治理,努力推動法治政府建設實現新突破。


          鹿寨縣人民政府???????

          2023228日???????


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          鹿寨縣2022年法治政府建設工作情況的報告

          發布時間:2023-03-13 09:09 來源:鹿寨縣人民政府

          2022年我縣全面貫徹落實黨的十九大精神和黨的二十大精神及習近平法治思想,圍繞中心,狠抓落實,依法行政體制機制進一步完善,政府各項工作法治化、規范化水平進一步提升,法治政府建設取得新進展?,F將有關情況報告如下:

          一、提高政治站位,全力落實法治政府建設任務

          (一)強化學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,提升履職能力

          一是抓“關鍵少數”??h委理論學習中心組專題學習習近平法治思想、《信訪條例》,學習貫徹黨的十九屆六中、七中全會及黨的二十大、二十屆一中全會精神,全面提升履職能力,為推動法治政府建設提供強有力法治保障。

          二是抓謀劃安排。出臺《關于開展法治宣傳教育的第八個五年規劃(2021—2025年)》、《鹿寨縣落實廣西壯族自治區法治社會建設實施方案(2021—2025年)》、《鹿寨縣落實〈廣西法治政府建設實施方案(2021—2025年)〉工作方案》、《2022年鹿寨縣普法依法治理工作要點》,明確工作任務及職責,統籌謀劃全縣法治建設工作。

          三是抓全員覆蓋。落實“誰執法誰普法”普法責任制,組織年度學法用法學習考試,開展法律進企業進機關進校園等六進活動。

          (二)加強組織領導,專題研究部署

          一是在履職盡責上下功夫。堅持重視法治素養和法治能力的用人導向,加強法治工作隊伍建設和政法機關領導班子建設。二是強化責任落實。召開縣委全面依法治縣委員會第三次會議暨黨政主要負責人述法工作會議等,研究部署法治建設工作。三是積極配合參與全國法治政府建設示范市驗收工作,我縣法治政府建設工作中存在的不足和薄弱環節得到有效解決。

          二、健全政府機構職能體系,大力提升政府行政效能

          (一)深化行政審批制度改革,優化營商環境

          與企業生產經營、群眾生產生活密切相關的依申請政務服務事項1456項全部進駐政務服務大廳(含分廳),全縣9個鄉鎮政務服務實現“一枚印章管審批(服務)”。2022年完成網上辦41742件,掌上辦6380件,現場辦143241件。公開各類政務信息5466條,發布重點領域信息823條。公共資源交易中心完成各類交易業務212宗,其他公共資源類交易24宗。

          (二)加強市場監督管理,營造更加公平公正的市場環境,推動營商環境持續優化

          落實公平競爭審查工作制度和商事制度改革措施,規范政府行為,做好服務工作。一是在鞏固企業開辦一窗受理、一網通辦、全程幫辦、零成本、一日辦結成果的基礎上,牽頭推動“穩主體激活力攻堅戰”,為實現“保就業”、“保民生”提供堅實保障,截至202212月底,我縣存量市場主體21742戶,較2021年增長10.3%,免費為561家企業贈送印章2037枚,減免20.7萬元;二是加強注冊登記許可工作。核發多證合一營業執照3742本,指導并辦結全縣食品生產、食品經營、小餐飲、小作坊行政審批2642家,辦結率100%。

          (三)強化生態環境保護監管,確保環境安全

          繼續強化生態環境監管,2022年共出動執法人員1600余人次,檢查企業980余家次。對各類環境違法行為依法進行查處,下達《責令改正違法行為決定書》共38份。

          (四)堅持基層治理重心下移,社會治理呈現新氣象

          1. 基層社會治理現代化??h、鄉鎮、村(社區)三級綜治中心已全部掛牌成立。建設“天網工程”1922個高清監控探頭,基本實現村級交通出入口全覆蓋。安裝“百姓小天網”攝像頭并入網約4.6萬個,推進“智慧村屯(社區)”建設,將“科技之眼”延伸到農村農戶。

          2. 進一步鞏固掃黑除惡專項斗爭成果。嚴厲打擊電信網絡新型犯罪活動,重點排查打擊違法采礦、違法占地亂象和突出問題,結合疫情防控開展運輸領域違法行為整治,走訪排查工程建設領域的涉黑涉惡問題線索,新增教育文旅、醫療衛生、金融放貸、市場流通新四大行業領域整治,強力推進行業清源,推動常態化掃黑除惡斗爭走深走實。

          三、完善依法行政制度體系,重大行政決策科學民主合法

          執行規范性文件“三統一”制度,2022年縣人民政府共印發行政規范性文件13件,均按要求向市人民政府和縣人大備案;縣直各部門共印發行政規范性文件2件,均按要求向縣人民政府備案。

          發揮縣人民政府法律顧問、各單位公職律師的作用,開展規范性文件、重大決策等事項的合法性審查,2022年共審查修改各類合同、協議、方案、辦法等306件,辦理政府法律事務300余件。

          四、堅持依法行政,嚴格規范公正文明執法

          繼續實施行政執法三項制度。全縣各行政執法單位依法作出執法決定并按要求公示;嚴格執行行政執法全過程記錄制度,規范行政執法的文字和音像記錄材料;嚴格執行重大執法決定法制審核制度,明確了行政機關在做出重大行政執法決定前,由該行政執法機關負責法制工作的機構對其合法性、適當性進行審核,未經審核或審核未通過的,行政機關不得作出決定。

          五、有效化解矛盾糾紛,提升法治政府建設滿意度

          進一步暢通行政復議渠道,我縣共受理行政復議案件37件,辦結30件,為解決社會熱點難點問題發揮了作用。全面加強人民調解工作,2022年各級人民調解組織開展矛盾糾紛排查1787次,調解各類矛盾糾紛1157件,調解成功1148件,調解成功率99.2%。全縣“三大糾紛”排查、立案136件,調結案件131件,結案率96.32%,充分達到“案結事了”、不反復的社會效果,維護了社會基層和諧穩定。

          六、建立健全應急處置機制,強化重大突發事件依法預防處置能力

          建立健全各類突發事件應急預案,定期開展應急演練,加強突發事件信息公開和危機溝通。2022年依法處置各類突發事件12件,如應我縣“10·6”新冠肺炎疫情開展了全員核酸檢測等,有力地保護了人民群眾生命財產安全。

          七、強化對行政權力的制約和監督,提升督查效能

          自覺接受縣人大及其常委會的法律監督,認真研究辦理人大代表建議66件,辦結66件。主動接受政協民主監督,2022年辦理政協委員提案113件、重點提案8件。自覺接受社會監督和輿論監督,完善對行政機關違法行政行為投訴舉報登記、督促辦理、調查處理和反饋回應制度,依法及時調查處理違法行政行為。繼續推進法治政府建設督察及行政執法監督工作,督促指導全縣40余個單位落實法治政府建設的績效考評等工作;積極參與迎接全國法治政府建設示范創建第三方評估的材料報送、宣傳、應知應會學習等工作;督促全縣各行政執法單位落實行政執法“三項制度”,做好廣西行政執法綜合管理監督平臺應用工作,開展行政執法案卷評查工作,把評查發現的問題反饋給單位進行整改。20229月對縣林業局等7個單位實地開展法治政府建設督察、行政執法監督工作,把發現的問題反饋單位整改,依法行政水平得到提升。

          八、加強“互聯網+”信息化執法,提升監管能力

          積極推進智慧執法,使用“廣西移動執法”、“柳州移動執法”等行政執法APP進行掌上執法,做到執法留痕易查。使用廣西行政執法綜合管理監督平臺,實現執法數據網上調閱、執法決定網上監管。推行無人機檢查、用電監管、自動在線監測監管、廣西行政執法綜合管理監督平臺等非現場監管手段,有效解決環境監測范圍廣而執法人員不足的矛盾。

          九、存在的問題

          機構隊伍與法治建設現實需要之間落差較大,統籌協調推進全面依法治縣各項工作不夠有力;執法隊伍建設專業化程度有待加強;個別行政機關負責人及其執法人員對應訴工作業務不熟,沒有把應訴工作擺到足夠重要的位置。

          十、下一步工作計劃

          持續深入學習貫徹習近平法治思想,提升領導干部依法行政能力,深入推進行政執法“三項制度”,強化行政執法業務培訓。加強對各鄉鎮、各部門行政應訴工作的督促和指導。加強府院聯動,切實推進行政爭議實質化解,實現案件訴源治理,努力推動法治政府建設實現新突破。


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